****水庫擴建工程灌區竣工環境保護自主驗收意見

2023年10月30日，建設單位****（灌區）根據《****水庫擴建灌區項目竣工環境保護驗收調查報告》并對照《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》，嚴格依照國家有關法律法規、建設項目竣工環境保護驗收相關技術規范、本項目環境影響報告書和環評批復等要求在**組織召開了本項目竣工環境保護現場驗收會。驗收工作組由建設單位****（灌區）、環境監理單****研究院）和驗收調查單位及驗收監測單位（******學院）。

會前，驗收工作組通過現場調查核實了本項目運營期生態環境保護措施落實情況，經認真查閱相關資料、質詢、討論形成驗收意見如下：

一、工程建設基本情況

1、建設地點、規模、主要建設內容

****水庫擴建工程灌區位于**省****市境內，灌區范圍包括：江華、**、 **、**四縣，位于東經 111°20′～112°10′，北緯 25°00′～25°42′。灌區設計能力為年灌溉面積發展到111.46萬畝，其中新增灌溉面積50.66萬畝，改善灌溉面積27.22萬畝，現有水利設施保灌33.58萬畝。灌區年增加糧食產量約2.8 億 kg，并改善灌區范圍內的鄉村人畜用水條件。

****水庫擴建灌區工程主要包括主體工程、排水工程、臨時工程、依托工程和環保工程。其中主體工程渠系工程、渠系配套工程等。

2、項目建設過程及環保審批情況

2011年水利部以水規計〔2011〕515號文對《****水庫擴建工程灌區項目建議書》予以批復。2012年，環境保護部對《****水庫擴建工程環境影響報告書（樞紐部分）》進行了審查，并以環審〔2012〕26號文對其進行了批復，2013年6****發改委****水庫擴建工程灌區項目建議書進行了批復（發改農經〔2013〕1204號）。同年，建設單位委****設計研究院編制完成《****水庫擴建工程灌區環境影響報告書》，并于2015年1月26****環境保護部批復（環審〔2015〕15號）。

本工程于2016年11月主體開工建設，2022年12月建成投產。

3、投資情況

本項目環評階段工程總投資370847萬元，驗收調查階段已落實工程總投資40.18億元，實際工程建設過程環保投資為3358.36萬元（不包括水土保持治理費用），占環評階段總投資的9.06%。

4、驗收范圍

本次驗收范圍為項目竣工環境保護驗收。

二、工程變動情況

本項目的性質、規模、地理位置、建設范圍、生產工藝和環境保護措施均未發生重大變動。

三、生態環境保護措施落實情況

本項目建設過程中，較好的執行了建設項目環境保護 三同時 制度。工程前期，建設單位按照國家和地方有關法律、法規的規定編制了環境影響報告書、水土保持方案報告書，****環境保護部和水利部審批。工程建設過程中，建設單位按照工程環境影響報告書、水土保持方案報告書及批復意見的要求，并結合工程實際情況對生態、噪聲、環境空氣、水環境、水土流失等實施了系統的保護和恢復工作。具體包括：

（1）采取了一系列污染防治措施對施工期、試運營期產生的廢水、廢氣、噪聲、固廢等進行控制，較好地達到了預期處理效果；

（2）對工程所占用的臨時占地及時進行生態恢復；

（3）大力投入對渠道工程、渠道配套工程等建設的生態恢復工作；

（4）實際環保投資基本滿足環評、初步設計、施工圖設計的要求，沒有因為環保投資不足發生嚴重污染事故。

項目施工、試運行以來，建設單位對綠化工程，尤其是施工跡地的植被恢復很重視。工程環境保護工作共完成投資9500.22萬元（括水土保持治理費用），為工程環保工作的順利、高效進行提供了有力保障。

（一）施工期環保措施:

施工期開展了環境監理工作，根據項目環境監理總結報告的結論，本項目施工期間基本按環評報告書及批復等相關要求落實施工期環保措施；建設過程中無污染事件投訴、違法或處罰記錄。

（二）營運期環保措施:

1、廢水

工程運營期無生產廢水產生，營運期產生的廢水****電站、跌水電站以及提灌站管理人員的生活污水，生活污水排入地埋式一體化生活污水處理裝置，經處理達到《污水綜合排放標準》（GB8978—1996）一級標準后，用于廠區及周邊綠化，不外排。

2、噪聲

****電站和敏感點之間種植合理密度的樹木，以達到降噪消聲效果。

3、固體廢物

****電站、跌水電站以及提灌站設有危廢暫存間；為預防廢透平油等泄漏，在變壓器底部設置事故油池。

（三）環境風險防范設施:

企業已根據環保要求完成了《****水庫擴建灌區突發環境事件應急預案》的編制工作。

四、環保設施調試效果

根據******學院出具的《****水庫擴建灌區項目竣工環境保護驗收調查監測》表明：渠首電站廠界噪聲、環境空氣、河流水質均沒有超標。固體廢物依法處理、處置。

污染物排放總量：沒有總量控制要求。

五、工程建設及運行對環境的影響

1、對生態環境的影響

通過現場調查、資料研閱、監測和施工監理報告分析可知，建設單位在工程中采取了相應的生態恢復、水土保持工程和管理措施，有效地減緩了生態環境的破壞，沒有引發明顯的生態破壞和水土流失。

2、對聲環境的影響

根據監測結果及實際調查情況，針對噪聲采取的治理措施主要是選用了低噪聲設備，加強綠化等方法。運行期間，渠首電站廠界晝間噪聲符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2 類標準。

3、對大氣環境的影響

工程運營期渠道運行本身不產生大氣污染物，渠首電站能源主要來自電力，對外環境空氣質量無不利影響。

4、對水環境的影響

本工程施工期采取的污染防治和環境保護措施有效，對地表水環境保護目標的水質基本沒有影響。****電站、跌水電站以及提灌站內污水處理設施符合環評、設計要求，運行期間生活污水均得到妥善有效的處理。

綜上所述，本工程施工期和運行期的地表水污染防治措施和環境保護措施均已落實，并且有效，未對涉及的地表水環境造成不利影響。

5、固體廢物影響

工程施工和運行過程中固體廢物的污染防治措施均已落實。施工土方挖填平衡，施工期間沒有發生因固體廢物處置不當造成的環境污染和環境糾紛。

本工程運行期固體廢物主要為工作人員的生活垃圾、廢機油及事故廢透平油等。生活垃圾經收集清運后，納入當地生活垃圾處理系統處理；廢油等在危廢暫存間暫存后，交由有資質的單位處理。

綜上所述，本工程在保證各項處置措施實施的情況下，固體廢物的排放去向是可行、可靠、合理的，其對環境的影響在可接受范圍之內。

六、驗收結論

根據該工程項目竣工環境保護驗收調查報告和現場檢查，項目環保手續完備，執行了環境影響評價和“三同時”管理制度，基本落實了環評報告書及其批復所規定的各項環境污染防治措施，滿足竣工環保驗收要求；經核查，不存在《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》第八條所列驗收不合格情形。驗收組經認真討論，一致****水庫擴建灌區項目在環境保護方面符合竣工驗收條件，同意項目竣工環境保護驗收合格。

七、后續要求

（1）為了減少水土流失，保護項目區域內生態環境，應高度重視水保工作，加強重點區域安全巡視；

（2）為保證生態恢復效果，建議做好施工擾動植被恢復區域后期養護管理工作，提高植草成活率；

（3）危險廢物集中收集交有危廢處置資質單位進行處置；

（4）盡快完成水土保持設施驗收。