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2023年11月15日

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文件編號投標資格投標文件遞交截止時間投標有效期投標文件遞交方法投標保證金繳納方式投標保證金金額控制價（最高限價）評標辦法開標時間開標地點開標方式資格審查方式答疑澄清時間是否延期延期后開標時間延期后開標地點對文件澄清與修改的主要內容遞交時間

90天

資金現金

50,000元人民幣

3,750,000元人民幣

無

****智能教室一期建設項目

答疑及補遺通知（一）

各投標人：

現將《****智能教室一期建設項目》招標文件中不清楚、不明確或需更改、更正等的有關問題解釋，以答疑及補遺的形式告知你們。本答疑及補遺是在原招標文件的基礎上，進行澄清與修正，如與招標文件不符時，以本次通知為準。

一、答疑部分

質疑一：我公司參與項目名稱為 ****智能教室一期建設項目采購，采購公開招標(招標項目編號： **** )，質疑如下：

質疑事項1：精品錄播互動系統

4. ▲視頻編碼：要求支持H.264/H.265視頻編碼，錄制視頻格式支持MP4,支持自定義錄制分辨率、幀率和碼流，視頻編碼碼流應支持32Kbps至16Mbps可設，視頻編碼碼流支持≥19檔調節；音頻編碼：支持AAC音頻編碼，音頻采樣率應支持8KHz、16KHz、32KHz、48KHz等。（提供CNAS或CMA標識檢測報告復印件及報告編號在**認證認可信息公共服務平臺的查詢截圖并加蓋制造商公章）

8. ★支持創建互動房間，對每個互動房間自動分配短號，支持通過房間號直接加入已創建的互動房間，支持房間加密。互動房間界面，具有互動時間顯示、**、靜音、全屏等功能。（提供CNAS或CMA標識檢測報告復印件及報告編號在**認證認可信息公共服務平臺的查詢截圖并加蓋制造商公章）

11. ★支持板書同步互動功能，授課過程中支持用戶調用白板工具，在大屏上進行板書，板書內容將在聽課端實時同步；且支持聽課端在大屏上板書，反向實時同步至授課端及其他聽課端，真正實現教師在A教室的板書出題，學生在B教室的板書上答題，并將雙方在不同地方協同書寫的板書內容實時加入互動場景。（提供CNAS或CMA標識檢測報告復印件及報告編號在**認證認可信息公共服務平臺的查詢截圖并加蓋制造商公章）

事實依據：****公司在市場的調研，我司認為以上參數完全為文香一家量身定做，侵犯了我司作為潛在供應商的合法權益，我司在此嚴正譴責招投標中出現的此類行為。同時以****政府采購的相關要求，屬于渝財采購〔2022〕7號《****財政局關于印發 ****政府采購常見違規違法行為清單的通知》中的——指定檢測機構的檢測報告。并且部分功能屬于基礎功能，大部分錄播廠家都可以滿足。如此要求提供CNAS或者CMA標識的檢測報告對其他潛在供應商不利，難道由國家級檢測機構出具的檢測報告就不可以，不具備權威性了嗎另外針對中小品牌的制造商也許在此前針對這種簡單功能并未做相關檢測報告的體現，如果針對本項目立馬去做，時間也來不及。如此也限制了中小企業制造商的合法權益，違背了國家在疫情大背景下扶持中小微企業的相關政策要求！可提供相關證據。

回復：根據我單位實際使用需求，經過市場調研，滿足該功能參數的廠家有三家及以上，不存在唯一性、指向性、排他性。市場上多家檢測機構均可以出具CNAS或CMA標識的檢測報告，從產品檢驗到出具檢測報告周期約5-7個工作日，不違反渝財采購〔2022〕7號《****財政局****政府采購常見違規違法行為清單的通知》中的——指定檢測機構的檢測報告，因此不存在限制中小企業制造商的合法權益。

CNAS是由****管理委員會批準設立并授權的國家認可機構，統一負責對認證機構、實驗室和檢驗機構等相關機構的認可工作；CMA是根據中華人民**國計量法的規定，****政府計量行政部門對檢測機構的檢測能力及可靠性進行的一種全面的認證及評價；具有CNAS或CMA標識的產品檢測報告具有報告權威性、產品可靠性、檢測內容真實性，是對產品質量和功能的認可。國家級檢測機構出具的檢測報告具有CNAS或CMA標識，符合招標要求“CNAS或CMA標識檢測報告復印件”。

質疑事項2：精品錄播智能分析主機

1.要求主機采用標準19英寸機架式安裝，前面板采用單鍵式極簡設計，簡約實用。

2.集教師跟蹤、學生定位、板書定位、學生巡視等導播切換策略于一體。

3.要求具備≥4路USB接口，支持接入I/O設備，要求具備≥1路HDMI OUT。

4.要求具備≥1路LAN網絡接口，支持網絡傳輸高清視頻，對云臺攝像機、錄播設備的控制采用網絡通訊。

5.▲整機采用耐腐蝕技術處理，需通過符合標準的鹽霧試驗，試驗時間不少于60小時。要求產品通過GB/T 2423.17-2008鹽霧實驗。(投標時須提供檢測報告復印件及報告編號在**認證認可信息公共服務平臺的查詢截圖并加蓋制造商公章)

事實依據：此參數要求不為用戶考慮，意圖采購跟蹤技術方面落后3年的產品，選型標準完全不符合**作為“一帶一路”戰略支撐帶的城市形象與教育信息化該有的建設標準，目前市場上多數錄播廠家都開發了錄制跟蹤一體機設備，并已經在**廣泛應用，得到用戶認可，目前業內幾乎所有有實力的知名廠家都推出了自己錄播跟蹤一體機設備，很少采用嵌入式錄播主機+跟蹤主機的方式，嵌入式錄播主機+跟蹤主機的模式除了文香現在采用外，其他品牌更是罕見。由此可見此參數要求完****車行為，不為用戶實際應用負責，意圖渾水摸魚，****中心予以調整。同時鹽霧試驗如質疑事項1中描述一致并非強制性檢驗標準，也屬于文香的特有功能檢測。可提供相關證據。

上述法律依據：《****政府采購公平競爭優化營商環境的通知》（財庫 38號）中第三條；****財政局“渝財采購〔2022〕7 號”****財政局****政府采購常見違規違法行為清單的通知中第一項、第五項；財政部87號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第十七條；《****政府集中采購管理實施辦法》第二十六條；《招標投標法》第二十條；《****政府采購法》第一章第五條。

綜上所述，此次招標文件的技術要求，評分內容均體現了廠商惡意控標，綁架業主，招標文件無論從合規性、合理性、合法性都存在較大問題，建議從實際需求出發，結合相關的法律法規，重新擬定招標要求與招標參數。創造一個公正、公平、**的競爭環境！

我方將保留向本級財政部門申訴的法律權力。

回復：我單位經前期調研，部分高校也采用錄播主機+跟蹤主機方式，經比較單獨跟蹤主機的性能強大，跟蹤功能應用豐富，全自動跟蹤效果更好，市面上有三家及以上廠家都采用這種架構，是目前較為先進的跟蹤技術，其信息化程度完全符合**作為“一帶一路”戰略支撐帶的城市形象與教育信息化建設標準。

耐腐蝕檢測主要是根據國家標準的要求（GB/T 2423.17-2008電工電子產品環境試驗第2部分: 試驗方法試驗Ka：鹽霧），主要針對一些產品所處環境比較容易引起老化腐蝕的一種腐蝕測試，腐蝕測試主要包括天然介質引起的腐蝕和工業介質引起的腐蝕，天然介質包括空氣、水、土壤等，它的引起銹蝕的普遍存在的，通過該認證產品確保其性能和質量，可以保障本次項目采購產品更加成熟、穩定性，才能可靠、安全的應用在我校項目建設中，符合本次項目采購需求。經市場調研，滿足該功能參數的廠家有三家及以上，不屬于某品牌特有功能檢測。

質疑（二）：我公司參與項目名稱為 ****智能教室一期建設項目采購，采購公開招標(招標項目編號： **** )，質疑如下：

質疑1：招標文件中精品錄播互動一體機技術參數第3、4、5、6、7、8、9條。

事實依據：以上相關技術參數要求，我公司認為是為了文香品牌量身定制的，市面上眾多錄播廠家都有能滿足相關功能的產品，但卻要求如此多的接口和特定的檢測項目認證，我方認為存在嚴重控標嫌疑，且并無實際應用價值，第4條VGA接口的抗干擾的性能沒有HDMI接口的抗干擾性能好，兩種接口在遠距離、高頻分辨率連接下使用HDMI接口的效果比VGA要好很多，HDMI接口是數字信號，可傳輸高清視頻，同時也能支持數字音頻，聲音和畫面可以同時輸出且都是高清。而VGA只是模擬信號，不支持音頻傳輸，目前市面上眾多設備均取消了VGA接口，建議刪除此條參數，YPBPR接口是一種模擬信號傳輸接口，它是通過三個分量信號來傳輸視頻信號，目前市面上眾多設備均取消了YPBPR接口，且該接口在實際應用過程中并無實質性作用。第5條支持4K合成HDMI輸出，依據招標文采購需求，本項目采購的高清云臺攝像機(特寫)及高清云臺攝像機（全景）均為高清攝像機，像素≥207萬像素，最大分辨率為1920×1080。眾所周知，4K分辨率為3840*2160，錄播主機設備要求支持4K合成HDMI輸出，但輸入畫面卻是高清1080P畫質，達不到4K畫質要求，為何還要支持4K合成HDMI輸出。第7條要求8路RJ45接口（兼容RS232、RS422控制協議）同樣不合理，現在幾乎所有錄播廠家都支持POC或者POE的控制傳輸方式，本次項目中第11條也提到其中6路SDI支持POC功能。而在此仍要求8路以上RJ45支持串口控制協議完全沒有實際用途沒有任何意義，哪怕是預留接口也就需要2路就好；第3條相關產品的外觀、接口也均是指向文香相關精品錄播產品（詳見下列證據），以上眾多事實依據，更加坐實了招標參數是為了文香品牌量身定制的，具有嚴重的控標及排除其他優質廠家參與的嫌疑。參數要求設置不合理，具有明顯的只指向性和排他性，控標意圖異常明顯，嚴重損害了廣大潛在供應商的利益！極易引起社會矛盾。排除優質供應商，有違“公正、公開、公平”的原則。并可提供相關證據。

證明2：

****學院思想政治教育專業實訓室設備采購公告

該項目類型為反向競價，公告中明確指出該技術參數為文香品牌，其技術參數、檢測機構及檢測報告內容與本項目完全一致。

證明地址：

https://www.****.com/purchases/b63ec0e376f267f5cc3383debe846c1a

證明3：京****旗艦店

https://item.****.com/100********062.html

https://item.****.com/100********748.html

證明4：

****體育局2021****學校電子設備采購項目中標公告

中標品牌為文香，參數及檢測報告一致

http://jnggzy.****.cn/jnggzyztb/front/showResultNotice.do?iid=33C9DBA****896DCB10F3E917E484A27 isnew=1

通過以上信息可看出，文香產品與本次招標參數基本完全相符，★參數及常規參數甚至與本次招標要求基本一字不差，參數完全為文香產品定制，具有唯一性。

我方將保留向本級財政部門申訴的法律權力。

回復：經前期市場調研，精品錄播互動一體機具備HDMI、VGA、YPBPR等接口類型，可滿足不同終端設備接入；HDMI輸入與HDMI輸出接口支持4K分辨率，與1920×1080分辨率攝像機不沖突，可以支持4K 攝像機或其他4K視頻輸入；8路RJ45接口（兼容RS232、RS422控制協議）支持6路攝像機、智能融合終端、電源時序器、導播鍵盤等設備控制，符合我單位實際使用需求。其提供的證據只能說明某品牌可能滿足本次采購需求，缺乏事實證據，舉證不全面。經過市場調研，滿足該功能參數的廠家有三家及以上，滿足招標要求，不具唯一性。

質疑三：我公司參與項目名稱為 ****智能教室一期建設項目采購，采購公開招標(招標項目編號： **** )，質疑如下：

質疑1：86英寸雙屏智慧黑板

10.★整機要求頂部可放置攝像頭，可拍攝照片，外置攝像頭對角線視場角≥120度，支持遠程巡課應用，內置非獨立外擴展的陣列麥克風，麥克風拾音孔數量≥6個，拾音角度180度，拾音距離可達8m。****中心所出具的權威檢測報告復印件并加蓋制造商公章）；

事實依據：根據我方市場調研，以上參數只有希沃滿足，侵犯了我司作為潛在供應商的合法權益，我司在此嚴正譴責招投標中出現的此類行為。

建議修改為：刪除該條。

回復：經過市場調研和其他單位公開招標記錄，滿足該功能參數的廠家有三家及以上，符合招標相關規定。“****中心所出具的權威檢測報告復印件并加蓋制造商公章”可修改為“****中心所出具的權威檢測報告復印件并加蓋投標人公章”。

質疑2：教師定位電子云鏡攝像機

5.★支持人臉檢測：支持跟蹤；支持背光補償、寬動態、增益控制、2D/3D降噪等。（提供CNAS或CMA標識檢測報告復印件及報告編號在**認證認可信息公共服務平臺的查詢截圖并加蓋制造商公章）

9.▲設備采用耐高低溫技術處理，通過根據GB/T 2423.1-2008和GB/T 2423.2-2008標準條件和方法下，承受低溫-10℃～高溫40℃環境，試驗時間不少于8小時，設備無異常，確保產品使用的持久性和耐高低溫性能。（提供CNAS或CMA標識檢測報告復印件及報告編號在**認證認可信息公共服務平臺的查詢截圖并加蓋制造商公章）

事實依據：****公司在市場的調研，我司認為以上參數完全為文香一家量身定做，侵犯了我司作為潛在供應商的合法權益，我司在此嚴正譴責招投標中出現的此類行為。同時以****政府采購的相關要求，屬于渝財采購〔2022〕7號《****財政局關于印發 ****政府采購常見違規違法行為清單的通知》中的——指定檢測機構的檢測報告。并且部分功能屬于基礎功能，大部分錄播廠家都可以滿足。如此要求提供CMA或CNAS標識的檢測報告對其他潛在供應商不利，難道由國家級檢測機構出具的檢測報告就不可以，不具備權威性了嗎另外針對中小品牌的制造商也許在此前針對這種簡單功能并未做相關檢測報告的體現，如果針對本項目立馬去做，時間也來不及。如此也限制了中小企業制造商的合法權益，違背了國家在疫情大背景下扶持中小微企業的相關政策要求！

同時人臉檢測也不合理，按照本次項目招投標的整體要求，其攝像機為云鏡式攝像機，在招標參數條款中也說明了為圖像識別方式。在這里卻單獨要求進行人臉識別分析前后矛盾，而且還會涉及相關隱私安全的問題。根據近年來相關部分對教育場景下AI 的應用，可以明確的說對學生進行人臉識別采集與對比是侵犯了學生的隱私與肖像權。

如人民網提到：

http://edu.****.cn/n1/2019/1010/c1053-****1539.html

中****人民檢察院官網文章中也提到了：

https://www.****.cn/spp/llyj/202109/t****0908_528821.shtml

同時人民網報道了國外也有相關處罰案例：

http://edu.****.cn/n1/2019/0911/c1053-****8009.html

我方將保留向本級財政部門申訴的法律權力。

回復：根據我單位實際使用需求，經過市場調研，滿足該功能參數的廠家有三家及以上，不存在為某一品牌量身定做。市場上多家檢測機構均可以出具CNAS或CMA標識的檢測報告，從產品檢驗到出具檢測報告周期約5-7個工作日，不違反渝財采購〔2022〕7號《****財政局關于印發 ****政府采購常見違規違法行為清單的通知》中的——指定檢測機構的檢測報告，因此不存在限制中小企業制造商的合法權益。

CNAS是由****管理委員會批準設立并授權的國家認可機構，統一負責對認證機構、實驗室和檢驗機構等相關機構的認可工作；CMA是根據中華人民**國計量法的規定，****政府計量行政部門對檢測機構的檢測能力及可靠性進行的一種全面的認證及評價；具有CNAS或CMA標識的產品檢測報告具有報告權威性、產品可靠性、檢測內容真實性，是對產品本身質量、功能的認可。國家級檢測機構出具的檢測報告具有CNAS或CMA標識，符合招標要求“CNAS或CMA標識檢測報告復印件”。

云鏡攝像機內置圖像識別和跟蹤算法，圖像跟蹤采用特有的目標（姿態、動作、手勢、人臉等特征）檢測方法，被跟蹤者無需任何輔助設備，只要進入跟蹤區域，系統便可對目標進行鎖定跟蹤，使攝像機畫****中心，并控制攝像機進行相應策略的縮放與畫面切換，人臉檢測參數設置合理；在這里人臉檢測屬于圖像跟蹤里面的一項技術，不存在存儲人臉信息，不設計相關隱私安全的問題。經市場調研，滿足該功能參數的廠家有三家及以上，不存在為某一品牌量身定做。

質疑（四）：我公司參與項目名稱為 ****智能教室一期建設項目采購，采購公開招標(招標項目編號： **** )，質疑如下：

質疑1：常態化錄播互動系統

3.★支持添加字幕，支持包括系統時間在內的九種預設字幕的設置。可直接通過拖拽實現自定義字幕顯示位置。支持設置8種字體大小、6種字體顏色。系統界面自帶虛擬軟鍵盤，無需外接USB鍵盤，即可進行中英文輸入及相關操作功能。（提供CNAS或CMA標識檢測報告復印件及報告編號在**認證認可信息公共服務平臺的查詢截圖并加蓋制造商公章）

10.★具有獨立音頻調試界面，可對設備輸入輸出的音頻效果進行調節，支持一鍵自動調音(自動調節聲場最佳音頻效果)、支持降噪混響調節(支持5個等級的降噪調節和5個等級的混響調節)。支持對每一路輸入、輸出音量進行預覽，支持對每一路輸入、輸出音量進行單獨調節。（提供CNAS或CMA標識檢測報告復印件及報告編號在**認證認可信息公共服務平臺的查詢截圖并加蓋制造商公章）

11.★錄播系統支持板書同步互動功能，授課過程中支持用戶調起白板工具，在大屏上進行板書，板書內容將在聽課端實時同步；且支持聽課端在大屏上板書，反向實時同步至授課端及其他聽課端，實現不同課堂間多方板書的同屏互動書寫和顯示，真正實現教師在A教室的板書出題，學生在B教室的板書上答題，并將雙方在不同地方協同書寫的板書內容實時加入互動場景。（提供CNAS或CMA標識檢測報告復印件及報告編號在**認證認可信息公共服務平臺的查詢截圖并加蓋制造商公章）

事實依據：****公司在市場的調研，我司認為以上參數完全為文香一家量身定做，侵犯了我司作為潛在供應商的合法權益，我司在此嚴正譴責招投標中出現的此類行為。同時以****政府采購的相關要求，屬于渝財采購〔2022〕7號《****財政局關于印發 ****政府采購常見違規違法行為清單的通知》中的——指定檢測機構的檢測報告。并且部分功能屬于基礎功能，大部分錄播廠家都可以滿足。如此要求提供CMA或CNAS標識的檢測報告對其他潛在供應商不利，難道由國家級檢測機構出具的檢測報告就不可以，不具備權威性了嗎另外針對中小品牌的制造商也許在此前針對這種簡單功能并未做相關檢測報告的體現，如果針對本項目立馬去做，時間也來不及。如此也限制了中小企業制造商的合法權益，違背了國家在疫情大背景下扶持中小微企業的相關政策要求！

建議修改為：

3.★支持添加字幕，支持包括系統時間在內的九種預設字幕的設置。可直接通過拖拽實現自定義字幕顯示位置。支持設置8種字體大小、6種字體顏色。系統界面自帶虛擬軟鍵盤，無需外接USB鍵盤，即可進行中英文輸入及相關操作功能。

10.★具有獨立音頻調試界面，可對設備輸入輸出的音頻效果進行調節，支持一鍵自動調音(自動調節聲場最佳音頻效果)、支持降噪混響調節。支持對每一路輸入、輸出音量進行預覽，支持對每一路輸入、輸出音量進行單獨調節。

我方將保留向本級財政部門申訴的法律權力。

回復：根據我單位實際使用需求，經過市場調研，滿足該功能參數的廠家有三家及以上，不存在唯一性、指向性、排他性。市場上多家檢測機構均可以出具CNAS或CMA標識的檢測報告，從產品檢驗到出具檢測報告周期約5-7個工作日，不違反渝財采購〔2022〕7號《****財政局關于印發 ****政府采購常見違規違法行為清單的通知》中的——指定檢測機構的檢測報告，因此不存在限制中小企業制造商的合法權益。

CNAS是由****管理委員會批準設立并授權的國家認可機構，統一負責對認證機構、實驗室和檢驗機構等相關機構的認可工作；CMA是根據中華人民**國計量法的規定，****政府計量行政部門對檢測機構的檢測能力及可靠性進行的一種全面的認證及評價；具有CNAS或CMA標識的產品檢測報告具有報告權威性、產品可靠性、檢測內容真實性，是對產品本身質量、功能的認可。國家級檢測機構出具的檢測報告具有CNAS或CMA標識，符合招標要求“CNAS或CMA標識檢測報告復印件”。

質疑（五）：我公司參與項目名稱為 ****智能教室一期建設項目采購，采購公開招標(招標項目編號： **** )，質疑如下：

質疑1：65英寸小組互動一體機

6.★整機要求內置2.2聲道揚聲器，額定總功率≥60W,朝前頂置發聲；****中心所出具的權威檢測報告復印件并加蓋制造商公章）；

事實依據：根據我方市場調研，參數要求內置揚聲器必須朝前頂置發聲指向希沃獨有產品，具有故意設置限制性條款，侵犯了我司作為潛在供應商的合法權益，我司在此嚴正譴責招投標中出現的此類行為。

證據如下：希沃官網：

https://www.****.com/product/detail/zhhb

建議修改為：6.★整機要求內置2.2聲道揚聲器，額定總功率≥60W；

回復：經過市場調研和其他單位公開招標記錄，滿足該功能參數的廠家有三家及以上，滿足招標要求。

質疑2：常態化錄播互動一體機

3、▲主機內置≥17英寸電容觸控液晶屏，支持五指智能手勢識別息屏功能，操作者可在觸摸屏任意位置，通過五指按壓屏幕實現對屏幕背光的關閉。支持用戶設置休眠時間，休眠后觸控屏幕可快速喚醒；可選擇立即休眠、一直開啟、30秒、1分鐘、5分鐘、20分鐘、50分鐘、1小時等。（提供CNAS或CMA標識檢測報告復印件及報告編號在**認證認可信息公共服務平臺的查詢截圖并加蓋制造商公章）

6.★支持IPV4、IPV6鏈路地址、IPV6外網地址三個網絡地址配置，支持啟用DHCP自動獲取IP地址。（提供CNAS或CMA標識檢測報告復印件及報告編號在**認證認可信息公共服務平臺的查詢截圖并加蓋制造商公章）

8.★為避免學生碰撞導致設備損壞或內部松動，產品通過GB/T 2423.5-2019沖擊實驗，試驗后設備無松動，電氣功能不受到有害影響。（提供CNAS或CMA標識檢測報告復印件及報告編號在**認證認可信息公共服務平臺的查詢截圖并加蓋制造商公章）

9.★設備具有射頻電磁場輻射抗擾度設計，通過根據GB/T17626.3-2016標準條件和方法下檢驗，設備無異常達到A級標準。（提供CNAS或CMA標識檢測報告復印件及報告編號在**認證認可信息公共服務平臺的查詢截圖并加蓋制造商公章）

事實依據：根據我方市場調研主機內置≥17英寸電容觸控液晶屏，顯示該參數指向文香獨有產品。并且內置≥17英寸的技術要求限制了相關采用傳統機架式錄播或者外接顯示觸摸控制屏的產品，符合《****財政局“渝財采購〔2022〕7 號”****財政局****政府采購常見違規違法行為清單》中三、評審因素及標準/技術要求指向特定的專利、商標、品牌、技術路線等內容。第8、9條技術參數要求與質疑事項1一致存在指向性，均指向“文香”錄播品牌。

證據如下：文香官網：

https://www.****.cn/static/staticpage.jspx?type=static page=Cloud-recorded

建議修改為：

3.▲主機可內置或外接≥10英寸觸控液晶屏，操作者可在觸摸屏任意位置，通過五指按壓屏幕實現對屏幕背光的關閉。支持用戶設置休眠時間，休眠后觸控屏幕可快速喚醒；可選擇立即休眠、一直開啟、30秒、1分鐘、5分鐘、20分鐘、50分鐘、1小時等。

6.★支持IPV4、IPV6地址網絡地址配置，支持啟用DHCP自動獲取IP地址。

8.刪除

9.刪除

我方將保留向本級財政部門申訴的法律權力。

回復：根據我單位實際使用需求，經過市場調研，滿足該功能參數的廠家有三家及以上，不存在唯一性、指向性、排他性。傳統機架式錄播或者外接顯示觸控控制屏設計方式相比現在常態化錄播系統而言，技術實現方式老舊，技術特點落后教育信息化市場，不符合我單位信息化建設需求；常態化錄播主機采用壁掛式設計，老師觸控操作方便，同時教室內無需額外部署機柜，優化教室教學環境；17英寸電容觸控液晶屏市面上很多品牌都能滿足，不違反《****財政局“渝財采購〔2022〕7 號”****財政局****政府采購常見違規違法行為清單》中三、評審因素及標準/技術要求指向特定的專利、商標、品牌、技術路線等內容；產品通過GB/T 2423.5-2019沖擊實驗和GB/T17626.3-2016射頻電磁場輻射抗擾度，通過該認證產品確保其性能和質量，可保障本項目采購的產品更成熟、穩定，可靠、安全。其參數要求符合本次項目采購需求。

質疑（六）：我公司參與項目名稱為 ****智能教室一期建設項目采購，采購公開招標(招標項目編號： **** )，質疑如下：

質疑1：第三章評標辦法中/1.為保證常態化錄播互動一體機的安全及穩定運行，整機通過鹽霧試驗（檢測標準GB/T2423.17-2008）、高低溫試驗（檢測標準GB/T2423.1-2008和GB/T2423.2-2008）、靜電放電抗擾度試驗（檢測標準GB/T17626.2-2018）、電快速瞬變脈沖群抗擾度試驗（檢測標準GB/T17626.4-2018）、浪涌（沖擊）抗擾度試驗（檢測標準GB/T17626.5-2019）、射頻場感應的傳導騷擾抗擾度（檢測標準GB/T17626.6-2017），提供CNAS或CMA標識檢測報告復印件及報告編號在**認證認可信息公共服務平臺的查詢截圖并加蓋制造商公章和投標人公章得4分，未提供或不滿足得0分。 2.精品錄播智能分析主機采用低功耗無風扇設計，工作噪音≤21db(A)，內置嵌入式架構，內置AIoT智能芯片，支持AI圖像跟蹤技術，能夠達到5TOPS標準或以上的算力，提供CNAS或CMA標識檢測報告復印件及報告編號在**認證認可信息公共服務平臺的查詢截圖并加蓋制造商公章和投標人公章得2分，未提供或不滿足得0分。

5.所投精品錄播智能分析主機為避免運輸過程中出現碰撞導致設備損壞或內部松動，要求產品通過GB/T 2423.5-2019沖擊實驗，提供檢測報告復印件及報告編號在**認證認可信息公共服務平臺的查詢截圖并加蓋制造商公章，提供得2分，未提供或不滿足得0分。

6.所投常態化錄播互動一體機的生產廠家具有企業誠信管理體系認證證書、風險管理體系認證證書，提供復印件加蓋廠家公章，滿足得2分，未提供或不滿足得0分。

事實依據：根據我方大量的市場調研情況，我方認為能夠完全滿足以上相關要求的錄播制造商有且僅有“文香”能夠完全滿足其要求。并且以上相關實驗并沒有相關國家標準、行業標準要求錄播主機設備必須完成以上相關檢測，并非強制性的檢測內容，介于此參數存在指向性和不合理性，我方認為應刪除此項加分項要求，并可提供相關證據：

生產廠家具有企業誠信管理體系認證證書、風險管理體系認證證書

http://cx.****.cn/CertECloud/result/skipDetail?rzjgId=CNCA-R-2016-277 certNumber=GH003-2023R0006 showtemp=1 etlId= lot_number=8d6f3d3f78b04fe98d76c7311fcaeb64 pass_token=9a5ce8ec5fb684a****2866f2d0c2bffe86962a****684e245556ac65a0c64c6 gen_time=****585008 captcha_output=sDNe0yZW5lU3WYq1nI3vWH4Rhz2pj7aCd4lPAzeVbwE8-MQU2PrUJjk7L2D895SanTSnn2Y13LM3WkwgxV_JzOHSbZHkr9s7DWQZjDv_yfH-BIyg-FgNHHbMCnYclfYcabUwsdlMXiRbeGPQnrNZJg01OlHKyjevd6_jjLAxbe1XHWM29lhfLGd1x15JpCf2oLq1TPUBy63amjDHZSsyq7LcBIgB2dzneqeIpiVe3xrNmp_9-0UaS95qfxELWoL7lZ8qzdsBwEKyVpm7SWouEg==

我方將保留向本級財政部門申訴的法律權力。

回復：通過該認證，產品確保其性能和質量，可保障本項目采購的產品更成熟、穩定，可靠、安全。其參數要求符合本次項目采購需求。企業誠信管理體系認證證書和風險管理體系認證證書是業界常見的標準，對所投廠家的資質要求是為了獲得廠家更有質量、成熟穩定的技術保障支持，相關認證并非資格條件，只是作為加分項要求，不存在限制其他廠家的投標活動；同時貴單位憑借主觀臆斷技術參數為某品牌量身制定，舉證不全面；該項目設置相應的參數符合我單位對于設備的穩定性、先進性、實用性需求，并非某一家廠家的獨有參數，經過市場調研，滿足該功能參數的廠家有三家及以上，不存在唯一性、指向性、排他性。

經采購人審查本項目招標文件及評分標準：對設備材料供應商有一定的要求是保證本次項目投標人所使用的投標產品有更好的品質、售后等保障。經調查，市面上能滿足要求的材料供應商有很多，不存在貴單位所說“標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人”的情況。以上條款只是加分項,不作為廢標條款。

質疑（七）：我公司參與項目名稱為 ****智能教室一期建設項目采購，采購公開招標(招標項目編號： **** )，質疑如下：

質疑1：第三章評標辦法中以及第五章技術標準和要求/二、技術需求中所有涉及要求“提供CNAS或CMA標識檢測報告復印件及報告編號在**認證認可信息公共服務平臺”共計27條，以及“加蓋制造商公章”相關材料共計27條。均違反了相關招投標法律條例，****政府采購常見違規違法行為清單中的相關內容。

事實依據：****財政局“渝財采購〔2022〕7 號”****財政局****政府采購常見違規違法行為清單的通知。該文件清單中“第五項設置障礙、限制排除供應商”明確表明了“要求供應商提供采購人、采購代理機構可以通過互聯網或者相關信息系統查詢的信息”屬于違規行為清單，同時在“第一項資格條件”中也明確表明了“通過將除進口貨物以外的生產廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求”屬于違規行為清單。本次項目建設中要求提供CNAS或CMA標識檢測報告復印件及報告編號在**認證認可信息公共服務平臺、加蓋制造商公章等相關要求屬于違規行為清單，按要求必須進行整改。

建議修改為：

刪除所有“提供CNAS或CMA標識檢測報告復印件及報告編號在**認證認可信息公共服務平臺”、“加蓋制造商公章”相關字眼描述。

我方將保留向本級財政部門申訴的法律權力。

回復：CNAS是由****管理委員會批準設立并授權的國家認可機構，統一負責對認證機構、實驗室和檢驗機構等相關機構的認可工作；CMA是根據中華人民**國計量法的規定，****政府計量行政部門對檢測機構的檢測能力及可靠性進行的一種全面的認證及評價；具有CNAS或CMA標識的產品檢測報告具有報告權威性、產品可靠性、檢測內容真實性，是對產品本身質量、功能的認可。為確保公平公正，“提供CNAS或CMA標識檢測報告復印件及報告編號在**認證認可信息公共服務平臺的查詢截圖并加蓋制造商公章”修改為“提供CNAS或CMA標識檢測報告復印件并加蓋投標人公章”。

質疑（八）：在****智能教室一期建設項目中，部分技術參數存在不合理條件限制及排斥潛在供應商，特提出質疑，具體質疑事項如下：

一、常態化錄播互動一體機

3.▲主機內置≥17英寸電容觸控液晶屏，支持五指智能手勢識別息屏功能，操作者可在觸摸屏任意位置，通過五指按壓屏幕實現對屏幕背光的關閉。支持用戶設置休眠時間，休眠后觸控屏幕可快速喚醒；可選擇立即休眠、一直開啟、30秒、1分鐘、5分鐘、20分鐘、50分鐘、1小時等。（提供CNAS或CMA標識檢測報告復印件及報告編號在**認證認可信息公共服務平臺的查詢截圖并加蓋制造商公章）

事實理由：經我方充分市場調研，“機內置≥17英寸電容觸控液晶屏”只有廠商文香具備，具有明顯的傾向性及排他性。

附文香官網鏈接：https://www.****.cn/static/staticpage.jspx?type=static page=Cloud-recorded

質疑訴求：刪除不合理要求。

回復：經過市場調研，經過市場調研，滿足該功能參數的廠家有三家及以上，符合招標相關規定。CNAS是由****管理委員會批準設立并授權的國家認可機構，統一負責對認證機構、實驗室和檢驗機構等相關機構的認可工作；CMA是根據中華人民**國計量法的規定，****政府計量行政部門對檢測機構的檢測能力及可靠性進行的一種全面的認證及評價；具有CNAS或CMA標識的產品檢測報告具有報告權威性、產品可靠性、檢測內容真實性，是對產品本身質量、功能的認可。為確保公平公正，“提供CNAS或CMA標識檢測報告復印件及報告編號在**認證認可信息公共服務平臺的查詢截圖并加蓋制造商公章”可修改為“提供CNAS或CMA標識檢測報告復印件并加蓋投標人公章”。

事實理由：經我方充分市場調研，主流廠家均可避免學生碰撞導致設備損壞或內部松動，但可提供該檢測報告的除廠商文香外皆無法滿足，具有明顯的傾向性及排他性。

質疑訴求：刪除提供CNAS或CMA標識檢測報告復印件及報告編號在**認證認可信息公共服務平臺的查詢截圖并加蓋制造商公章。

回復：經過市場調研，經過市場調研，滿足該功能參數的廠家有三家及以上，符合招標相關規定。CNAS是由****管理委員會批準設立并授權的國家認可機構，統一負責對認證機構、實驗室和檢驗機構等相關機構的認可工作；CMA是根據中華人民**國計量法的規定，****政府計量行政部門對檢測機構的檢測能力及可靠性進行的一種全面的認證及評價；具有CNAS或CMA標識的產品檢測報告具有報告權威性、產品可靠性、檢測內容真實性，是對產品本身質量、功能的認可。為確保公平公正，“提供CNAS或CMA標識檢測報告復印件及報告編號在**認證認可信息公共服務平臺的查詢截圖并加蓋制造商公章”修改為“提供CNAS或CMA標識檢測報告復印件并加蓋投標人公章”。

二、其它相關

招標文件中所要求“提供CNAS或CMA標識檢測報告復印件及報告編號在**認證認可信息公共服務平臺的查詢截圖并加蓋制造商公章”共計27條，均違反了招投標法相關規定。

質疑訴求：刪除“提供CNAS或CMA標識檢測報告復印件及報告編號在**認證認可信息公共服務平臺的查詢截圖并加蓋制造商公章”相關描述。

以上法律依據：違反《****政府采購法實施條例》第二十條

經我方充分市場調研，錄播互動一體機指向品牌文香，其它同檔次品牌或更優品牌均無法滿足。

基于上述理由,請修改招標技術參數，遵循公正、公平的競爭原則，以維護潛在供應商的合法權益。

質疑（九）：在****智能教室一期建設項目中，部分技術參數存在不合理條件限制及排斥潛在供應商，特提出質疑，具體質疑事項如下：

一、一體化智慧教學系統中系統整體要求

12.▲支持系統內語音喚起智能教學助手，支持提問智能教學助手查看目前教師教學進度以及學生學習進度，支持點擊跳轉至課程進度點。支持語言控制查找系統內相關**，支持語音控制獲取系統知識，內容，服務。需提供功能截圖并提供“智能客服”系統著作權證書并加蓋投標人公章。

事實理由：經我方充分市場調研，關于“智能客服”的功能截圖和系統著作權證書在行業內只有廠商超星具備，除此之外，各個廠家實現該功能的方式不同，現要求提供功能截圖并提供“智能客服”系統著作權證書，存在明顯的傾向性及排他性。

質疑訴求：刪除▲符號及需提供功能截圖并提供“智能客服”系統著作權證書并加蓋投標人公章。

回復：根據我單位對智能客服的實際需求，經過市場調研，滿足該功能參數的廠家有三家及以上，參數和功能不具有傾向性和排他性。

二、98英寸單屏智慧黑板

7.★整機內置非獨立的高清攝像頭，像素≥1600萬，可用于遠程巡課，可AI識別人像，人像識別距離≥10米，整機支持輸出攝像頭視場角≥135度且水平視場角≥120度畫面；支持人臉識別、點人數、隨機抽人，可識別鏡頭前的所有學生，并顯示人臉標記、隨機抽選。支持同時顯示標記不少于60人。****中心所出具的權威檢測報告復印件并加蓋制造商公章）；

事實理由：無相關標準規定人像識別距離≥10米及同時顯示標記不少于60人，且項目配有錄播產品，要求像素≥1600萬的意義不大，并要求提供國家級權威檢測報告，存在故意設置限制性條款嫌疑。

質疑訴求：刪除不合理要求。

回復：人像識別功能在市面上相當基礎，課堂考勤、隨機抽問等應用可通過該方式進行，高像素要求，能夠滿足智能教室其他場景需求，符合我單位需求。在此基礎上本次投標項目所設定參數均有三家及以上的廠家滿足，不存在限制性。經過市場調研和其他單位公開招標記錄，本參數滿足條件的廠家有三家及以上，符合招標相關規定。

10.▲整機支持色彩空間可選，包含標準模式和sRGB/DCI-P3/Display-P3/Adobe RGB/BT.2020模式，可做到高色準△E≤1.5；****中心所出具的權威檢測報告復印件并加蓋制造商公章）；

事實理由：經我方充分市場調研，除廠商希沃外皆無法滿足，存在明顯的傾向性及排他性。

質疑訴求：刪除不合理要求。

回復：經過市場調研和其他單位公開招標記錄，滿足該功能參數的廠家有三家及以上，符合招標相關規定。為保證公平公正，“****中心所出具的權威檢測報告復印件并加蓋制造商公章”修改為“****中心所出具的權威檢測報告復印件并加蓋投標人公章”。

三、86英寸雙屏智慧黑板

事實理由：經我方充分市場調研，除廠商希沃外皆無法滿足，且項目配有錄播產品，“要求頂部可放置攝像頭，支持遠程巡課應用”意義不大，技術參數具有明顯的傾向性及排他性。

質疑訴求：刪除不合理要求。

回復：經過市場調研和其他單位公開招標記錄，滿足該功能參數的廠家有三家及以上。智慧黑板帶攝像頭，可與遠程專家、教授課堂連線、也可在錄播關閉時進行課堂巡課，功能符合我單位要求，不存在貴單位所謂的傾向性及排他性，目前市面上大多設備均放置攝像頭。

四、65英寸小組互動一體機

6.★整機要求內置2.2聲道揚聲器，額定總功率≥60W,朝前頂置發聲；****中心所出具的權威檢測報告復印件并加蓋制造商公章）；

事實理由：參數要求內置揚聲器必須朝前頂置發聲。事實上，內置揚聲器位于設備左右邊框或者下邊框也不存在遮擋的問題，此條參數指定了設備內部結構件的位置，存在故意設置限制性條款嫌疑。

同時，經我方充分市場調研，顯示該參數指向希沃獨有產品。

附希沃官網鏈接：https://www.****.com/product/detail/zhhb

質疑訴求，建議修改為：6.整機要求內置2.2聲道揚聲器，額定總功率≥60W；

回復：經過市場調研和歷史公開招標記錄，整機要求內置2.2聲道揚聲器，額定總功率≥60W,朝前頂置發聲，滿足該功能參數的廠家有三家及以上，符合招標相關規定。

五、其它相關

質疑訴求：刪除“提供CNAS或CMA標識檢測報告復印件及報告編號在**認證認可信息公共服務平臺的查詢截圖并加蓋制造商公章”相關描述。

以上法律依據：違反《****政府采購法實施條例》第二十條

經我方充分市場調研，一體化智慧教學系統指向品牌超星，智慧黑板及互動一體機指向品牌希沃，其它同檔次品牌均無法滿足。

基于上述理由,請修改招標技術參數，遵循公正、公平的競爭原則，以維護潛在供應商的合法權益。

回復： CNAS是由****管理委員會批準設立并授權的國家認可機構，統一負責對認證機構、實驗室和檢驗機構等相關機構的認可工作；CMA是根據中華人民**國計量法的規定，****政府計量行政部門對檢測機構的檢測能力及可靠性進行的一種全面的認證及評價；具有CNAS或CMA標識的產品檢測報告具有報告權威性、產品可靠性、檢測內容真實性，是對產品本身質量、功能的認可。為確保公平公正，“提供CNAS或CMA標識檢測報告復印件及報告編號在**認證認可信息公共服務平臺的查詢截圖并加蓋制造商公章”修改為“提供CNAS或CMA標識檢測報告復印件并加蓋投標人公章”。

質疑（十）：縱觀.......。

回復：本條質疑與此次招標內容無關。

二、補遺部分

1. 1.4.1投標人資質條件、能力和信譽第3點：具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。投標人提供近3年，指2020年、2021年、2022****事務所或審計機構出具的合法有效的帶防偽二維碼標識的財務審計報告及財務報表，財務報表須至少包括現金流量表、資產負債表、利潤表，2022****公司（至少6個月以上）提供投標截止時間近5個月的財務報表復印件，并加蓋投標人鮮章。修改為：具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。（投標人提供承諾，承諾格式詳見“第六章投標文件格式”）

2. 本項目招標文件中要求“加蓋制造商公章”的描述全部對應修改為“加蓋投標人公章”。

招標人：****

招標代理機構：****

2023年11月日