**市“十四五”農產品精深加工十大產業集群發展規劃

****農業農村局

2022年12月

目 錄

第一章 規劃背景 …………………………………………… 1

第一節 重大意義 …………………………………………… 1

第二節 發展現狀 …………………………………………… 5

第三節 機遇挑戰 …………………………………………… 7

第二章 總體要求 …………………………………………… 11

第一節 指導思想 …………………………………………… 11

第二節 基本原則 …………………………………………… 12

第三節 發展目標 ……………………………………………14

第三章 主要任務 …………………………………………… 15

第一節 打造具有競爭優勢的十大產業集群………………15

第二節 打造黃河****貿易中心……………25 第三節 打造區域增長極的農產品加工產業強鎮…………28

第四節 打造“黃河金三角”區域公用品牌………………31第五節 打造不同層級科技創新轉化體系…………………33

第四章 重點工程 ……………………………………………36

第一節 ****基地建設工程…………………………36

第二節 特色產業培優提質工程…………………………… 37

第三節 農產品精深加工增效工程…………………………40

第四節 農產品國際陸港建設工程…………………………45

第五節 倉儲物流保鮮設施建設工程………………………47

第六節 中央廚房產業培育工程……………………………48

第七節 三產融合樣板示范工程……………………………50

第八節 大健康產業塑造工程………………………………51

第九節 區域特色品牌打造工程……………………………53

第十節 ****基地建設工程……………………………54

第五章 保障措施…………………………………………… 57

一、強化組織領導……………………………………………57

二、強化政策扶持……………………………………………57

三、強化金融服務……………………………………………57

四、強化用地保障……………………………………………58

五、強化招商引資……………………………………………58

六、強化科技支撐……………………………………………59

第一章 規劃背景

****省委、省政府關于加快推進農產品精深加工十大產業集群發展戰略，“十四五”時期，我們必須統籌布局，乘勢而上，全面加快農產品精深加工產業集群發展步伐，推動實現現代農業強市建設。

第一節 重大意義

**農業產業基礎扎實、特色突出，加快推進"十四五"農產品加工業十大產業集群發展，對推進全市農業高質量發展、擴大農業對外開放、加快區域經濟發展具有重要的意義。

一、發展農產品精深加工產業集群是鄉村全面**的重要基礎

鄉村**，產業興旺是重點，也是鄉村**的首要任務和關鍵核心。農產品加工能夠實現農產品多層次、多環節轉化增值，2020年**農產品加工業產值與農業產值之比達到2.4:1，農產品加工業高質量發展已經成為全面推進鄉村**的重大措施。發展農產品精深加工產業集群，能夠集聚**、集中力量、串珠成線、連塊成帶、集群成鏈，有利于構建競爭力強的特色農產品加工優勢區。依托**“特”、“優”農產品**，發展農產品精深加工產業集群，是深入貫徹落實《國務院關于促進鄉村產業**的指導意見》和《****政府關于加快推進農產品精深加工十大產業集群發展的意見》的重大舉措，是打造全市國民經濟新支柱的重大工程，是發揮后發優勢實現鄉村**的必然之路。

二、發展農產品精深加工產業集群是一二三產融合的核心關鍵

習近平總書記強調，要緊緊圍繞發展現代農業，圍繞農村一二三產業融合發展，構建鄉村產業體系，實現產業興旺。一二三產業融合發展是鄉村**戰略的主要抓手，是優化農業生產要素、延伸農業產業鏈、價值鏈進而實現農業現代化的必然選擇。做強一產，發展生鮮農產品產后收儲運，提高品質、減少損耗，獲得增值收益；做優二產，進行農產品精深加工，規模化生產美味、方便、營養的產品，獲得翻倍收益；做活三產，發展餐飲、商旅、體驗、觀光產業，獲得超額收益。一二三產業融合發展，拉長產業鏈，增強價值鏈，完善供應鏈，實現“三鏈”同構，生產全環節升級。農產品精深加工產業集群以要素聚集為核心，以加工增值為關鍵，以三產融合為主線，是打造農產品加工競爭力、品牌優勢的重要路徑。**作為全省的農業大市****中心，具有得天獨厚的**、區位、人文和市場優勢，優先發展農產品精深加工產業集群，將徹底激活全市各類生產加****工園區聚集，推動各要素跨界配置和產業有機融合，****工園區整體競爭能力，在更大范圍更寬領域內促進全市就業增收和區域經濟繁榮發展。

三、發展農產品精深加工產業集群是農業轉型升級的重要引擎

發展農產品精深加工產業集群，是推動規模擴張向質量提升、要素驅動向創新驅動、農業增產導向向提質導向、分散布局向集群發展轉變的重大舉措，有利于從根本上轉變全市農產品以原字號銷售、散小弱加工的不利局面。發展農產品精深加工產業集群，聚焦精深梯次加工增值、副產物綜合利用、主食工業化加工、功能成分提取轉化利用，生產出科技含量高、經濟效益好、附加值高的產品，提高農產品生產和加工水平。發展農產品精深加工產業集群，形成區域化、集群化、網絡化發展格局，推進農產品多元化開發、多層次利用、多環節增值，拓展農產品加工廣度和深度，真正促進農產品加工產業提檔升級，提升全市農業供給體系的整體質量和效率，加快實現由傳統農業大市向現代農業強市轉變。

四、發展農產品精深加工產業集群是農產品競爭力的重要保障

習近平總書記在2021年中央農村工作會議上強調，要推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。打造農產品精深加工產業集群，為加工企業由小到大，加工層次由粗（初）到精（深），加工業態由少到多，加工布局由散到聚提供方向和保障，有利于從根本上實現“產量型”增長向“質量型”增長的轉變。通過產業集群打造農業高質量發展態勢，提升“特”“優”農品的內在品質和外在品相，以品質贏得市場、實現增值，增強農產品加工競爭力。采用先進適用新技術對農產品進行適度規模精深加工，增加產品附加值3-5倍，徹底****基地、****基地的粗放形象，成功打造黃河金三角高端特質農品加工先行區，提升產業整體競爭實力。發展農產品精深加工產業集群，將有助于資金、人才、技術等要素加速聚集，進一步彰顯**農產品品牌優勢，避免同質化競爭，提升品牌溢價，為農產品加工業高質量發展提供源源不斷的動力，從根本上提升全市農產品市場競爭力和影響力。

第二節 發展現狀

一、特色優勢產業潛力巨大

**市位于**省南端，處于****中心地帶，擁有獨特的自然**和農業**優勢，是**省對外開放**的前沿區，是全省優質糧食、果蔬、中藥材、肉蛋水產等主要****基地，糧食、水果、蔬菜、肉、蛋分別占全省的25.5%、70%、20%、19.1%和26.3%，均居**省首位。擁有7個國家級出****示范區，已形成糧、果、菜、藥、畜禽、水產等主導產業和循環產業鏈條，發展潛力突出。

二、農產品加工業初具規模

**市共有農產品加工企業1500余家，其中國家級龍頭企業7家，省級龍頭企業78家，市級龍頭企業325家，打造了晉龍養殖、天之潤棗業、晉星牧業、華康藥業等行業龍頭企業，引進了匯源果汁、象豐農牧、陽煤新科、溫氏集團、牧原集團等大型企業落戶。全市形成了一批優質特色農產品加工業，如**、**、**、**、**、**等縣的果品、飲品釀品加工，**、**、**等縣的蔬菜加工，**、**、**、**等的縣主食糕點加工，**、**、**、**等縣的中藥材加工，**、**、**、**、**等縣的肉蛋制品加工，**、**、**、**等縣的功能食品加工。農產品加工銷售收入穩定增長，2020年全市農產品加工實現銷售收入372.2億元，居**省第一位，比“十二五”末增長1.5倍，遠遠高于**平均增速，農產品加工業已初具規模。

三、加工產業集群初步形成

“十三五”期間，全市以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，大力發****基地****園區建設。獲批****示范區、**國家一二三產融合先導區、**國家現代農業產業園等18****工園區建設項目。**晉南蘋果產業集群（**、**、**）入選2021年國家級重點建設產業集群，**省**縣現代農業產業園（蛋雞）入選2021年國家級現代農業產業園。農產品加工產業逐步集聚，園區內果品蔬菜、飲品釀品、主食糕點、中藥材、肉蛋制品、乳品、功能食品、化妝品等產業集群，分別有70家、31家、29家、17家、53家、5家、40家、2家企業市級以上龍頭企業，農產品加工產業集群初步形成。“特色農副產品加工產業集群”、“現代醫藥和大健康產業集群”入選**市“十四五”十大產業集群之重大工程。

四、區域品牌效應漸成規模

**是“歷史文化名城”，**重點文物保護單位數量居**首位，為農產品加工知名品牌打造奠定了文化基礎。全市特色農產品品牌數量61個，其中國家地理標志農產品32個、**名特優新農產品14個、**功能農產品品牌12個，位居**省第一，地理標志認證數量處**區域公用品牌第一方陣，為“特”“優”農產品品牌建設提供強有力保障。全市農產品加工企業獲中國馳名商標10家、省級著名商標53家、中華老字號2家、三晉老字號4家，為農產品加工產業品牌化發展奠定堅實基礎。中國農**收節**主場、**（**）國際果品交易博覽會等重大宣傳推**臺，已成為全市農產品對外展示的重要名片，區域品牌效應漸成規模。

第三節 機遇挑戰

一、發展機遇

一是重大戰略將引領產業集群快速發展。“十四五”時期，**省“三大戰略”“十大集群”和“六新”發展戰略，建設**轉型綜改試驗區、黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略，為全市“十四五”農產品精深加工十大產業集群高質量發展提供重要機遇期。

二是新產業、新技術、新模式為農產品精深加工提供新視角。隨著國家提出實施大數據戰略，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合成為經濟發展大趨勢，各類新產業、新技術、新模式層出不窮。在這一背景下，積極推進農產品精深加工十大產業集群發展布局，我市具有后發趕超優勢。

三是農業供給側結構性改革為農產品精深加工發展提供新動能。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，推進農業供給側結構性改革，增強農業發展協調性，加快補齊農業現代化短板，為農產品加工業發展提供了新動力，為我市農產品精深加工發展提供了新動能。

四是健康中國戰略為農業縱深發展提供**場。《“健康中國2030”規劃綱要》明確提出要把健康擺在優先發展的戰略地位，全方位、全周期維護和保障人民健康，大健康產業將迎來發展黃金時期。2020年，我國人均GDP超過1萬美元，健康化、營養化、功能化成為農產品消費需求增長的方向，健康中國戰略為全市農產品加工業發展提供了新方向和新空間。

五是加強國內區域協作為全市發展提供新契機。《**市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要》明確提出，要全面建成內陸開放高地，全面打通對內對外的貿易通道，融入**全球的開放型經濟體系。建設黃河金三角（**）創新生態集聚區、**產業培育發展區，為農產品精深加工產業集群的發展帶來新契機。

二、面臨挑戰

一是生態**約束趨緊，傳統加工行業發展受限。**作為傳統型農業大市，未來產業結構、發展規模、生產方式受到了**和生態環境條件的限制，“散、亂、污”的傳統加工業發展模式步履維艱，亟需以生態環境保護為基礎，探索出一條以生態優先、綠色發展為導向的農產品加工業高質量發展之路，嚴格執行廢水廢氣排放標準、碳達峰碳中和要求，實現產業轉型升級的目標，挑戰艱巨。

二是精深加工率低，二產帶動作用明顯滯后。2020年，我市農產品加工業產值與農業總產值之比僅為0.7:1，顯著低于**2.4:1的平均水平，也落后于周邊**、**地區。農產品加工以初加工為主，精深加工率不足10%，嚴重滯后**67.5%的平均水平，處于產業鏈競爭薄弱環節。叫得響、過得硬、有影響力的品牌缺乏，大量優質農產品以加工原料輸出，增值效益能力嚴重不足。

三是國內外市場環境復**變，市場競爭壓力加大。受國內經濟下行壓力加大、國際局勢復**變、新冠疫情后疫情時代等影響，加大科技創新、人才引進、資金投入，促進產業提檔升級，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，尤為必要和重要。我市農產品加工市場集中度低、企業規模普遍小、資金實力不強，整體競爭力較弱，構建雙循環發展新格局難度加大。

四是創新能力不足，科技和人才支撐短板明顯。我市沒有專門從事農產品加工科技創新的研發機構，創新能力總體不強，自有知識產權儲備嚴重不足。農產品加工科技投入長期不足，科技對農產品加工業的貢獻率不到50%，遠低于**平均水平。農產品加工相關領域高端專業人才極度匱乏，既缺乏懂管理、會運營、擅投資、具有戰略眼光的企業家，又缺乏懂得國內外農業發展大勢、掌握農產品加工業新技術、專業能力強的高端人才。科技支撐與人才短板，是我市發展農產品精深加工的重大挑戰。

第二章 總體要求

第一節 指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實中央、省委農村工作會議精神，深刻把握習近平總書記視察**重要講話指示精神，以實施鄉村**戰略為總抓手，縱深推進“特”“優”戰略；以市場為主導、產業為主體、三產融合發展為路徑，強化科技引領高質量發展，突出集群成鏈，建強政策鏈、**產業鏈，提升價值鏈；以創建黃河金三角鄉村**先行區、中部地區農業轉型與文旅融合新樣板、****中心城市為牽引，用好“五抓一優一促”經濟工作主抓手，依托全市糧食、水果、蔬菜、畜禽、水產、食用菌、中藥材等特色農產品**優勢，聚焦精深加工、創新拳頭產品、****園區、打造知名品牌、提升鏈條價值；以優質果蔬、飲品釀品、主食糕點、中藥材、肉蛋制品等為重點，實施五大任務，部署十大工程，做強十大產業集群，打造“黃河金三角”特質農品區域公用品牌，為全市鄉村產業振**農業現代化提供堅實保障。

第二節 基本原則

一、堅持特優定位

立足區域**優勢，突出區域特色和地方特色，將特色農產品生產、加工布局在最適宜區域內，發揮**產地優勢。堅持高質量發展，挖掘優質農產品特性，挖掘功能因子，開發優質產品，滿足優質需求。加快實施綠色、有機等農產品質量安全認證，把特色農產品種養優勢區打造成黃河金三角高端特質農品加工先行區。

二、堅持市場導向

充分發揮市場在**配置中的決定性作用，激活要素、市場和主體。以農產品精深加工企業為主體，引導**要素向優質果蔬、飲品釀品、主食糕點、中藥材、肉蛋制品等優勢產業集群匯聚。以市場需求為導向，依據不同區域、不同人群對“特”“優”農產品的個性化需求，發展生態有機農產品，建立專用品種生產加工標準體系、技術體系和產品體系，形成生態高端農產品精深加工產業鏈。

三、堅持融合發展

強化一二三產融合，一產依托“接二連三”和二產帶動前延后伸, 打造一二三產融合新載體新模式，推動各要素跨界配置和有機融合，形成農產品種養、加工流通、休閑農業、鄉村手工業等完整產業鏈。統籌農產品初加工、精深加工及綜合利用協調發展，延伸農產品生產、加工、流通、服務等增值增效鏈條，培育鏈長，實現循環增值、梯次增值、全鏈增值，打造產業融合工程，全產業受益。

四、堅持綠色引領

堅持綠色發展理念，完善節約**能源、保護生態環境的體制機制，以“生態**，綠色發展”為導向，兼顧產業持續增值與生態保護，以節本增效、碳達峰碳中和理念設置空間布局和產業結構。通過綠色生產、綠色加工、循環利用，構建綠色發展產業鏈、價值鏈，全面提高**利用效率。

五、堅持創新驅動

以特色產業集群項目為抓手，實施科技創**產品創新戰略，發展新技術、新產品、新模式、新動能，不斷提高原創性和自主力，發揮創新先導作用，攻克農產品加工技術與工藝的瓶頸問題，大力發展高新科技產業，打造地區特有的創新型領軍企業，激活后發優勢，引領產業高質量跨越發展。

第三節 發展目標

以打造“黃河金三角”特質農品區域公用品牌為目標，實施五大任務，建設十大工程，部署三十個項目，到“十四五”末，建成黃河金三角高端特質農品加工先行區，形成優質果品、蔬菜（食用菌）精深加工兩大主導產業“雙擎牽引”，飲品釀品、主食糕點、中藥材、肉蛋制品“四輪驅動”，功能食品、保健食品、乳品、功能食品、保健食品、化妝品新產業“四力跟進”的業態布局，農產品加工轉化率70%以上，加工產值1000億元以上，加工業產值與農業總產值之比達到2:1，引領全市農產品加工業走向**，走向世界。

專欄1 “十四五”**農產品精深加工業發展主要指標

指標

2020

2025

平均/累積

屬性

農產品加工業營業收入（億元）

372.2

1000

21.86%

預期性

農產品加工業十大產業集群營業收入（億元）

217.13

800

29.80%

預期性

農產品加工業與農業總產值比

0.7:1

2.0:1

[1.3:1]

預期性

農產品加工業轉化率（%）

30

70

[40]

預期性

產值超100億元產品加工業產業集群個數

0

4

[4]

預期性

產業鏈健全的農產品精深加工產業集群數量

0

6

[6]

約束性

投資超1億元的農產品精深加工重大工程數量

10

30

[20]

約束性

價值超過100億元的區域公用品牌個數

0

2

[2]

約束性

國家級農業龍頭企業數量

6

10

[4]

約束性

注：[]為累積增加數。

第三章 主要任務

第一節 打造具有競爭優勢的十大產業集群

立足我市產業優勢，堅持“全產業鏈開發、全價值鏈提升、全政策鏈扶持”的發展思路，分類打造傳統優勢產業（優質果品、蔬菜（食用菌）、飲品釀品、主食糕點）集群、**特色產業（中藥材、肉蛋制品和乳品）集群、未來高新產業（功能食品、保健品、化妝品）集群，推動我市農業現代化發展。

一、傳統優勢產業集群

（一）做“強”優質果品和蔬菜（食用菌）產業集群

按照“一心兩軸”布局（圖1），以**為“心”，以**、**、**、**、**、**等地為“軸”，聚焦蘋果、梨、葡萄、桃、櫻桃、山楂、石榴、核桃、蔬菜、食用菌等產業，實施生鮮果蔬保鮮工程，建設冷庫和物流基礎設施。大力發展天然果蔬汁，果凍果醬，脫水果蔬，休閑果蔬食品，膳食纖維、多酚等營養健康果蔬精深加工業，推動以賣鮮果、鮮菜為主向出售終端產品為主轉變。“十四五”末，培育果蔬加工億元以上企業20家，年加工各類干鮮果品500萬噸，實現年產值200億元。

一是加快建設優質果****交易中心。在**、**、**等地擴建收儲保鮮物流設施、信息收集保障系統、交易處理系統，形成人流、物流、資金集聚地；在209國道、運稷路、芮平路沿線建成水果儲藏保鮮庫和物流交易市場；在**、**、**、**、**等地建設蔬菜批發交易市場、****中心。引導**華榮、**萬騰、**黃河、**新科、陽煤新科、**惠****中心建設。

二是大力發展優質果蔬加工產業。在**、**、****加工中心；在**、**、**、**等地建設核桃系列產品加工、****基地；在**縣稷峰鎮、**縣**鎮打****園區；在**、**、**、**、**、**等****園區。重點支持維之王、山里紅、金順源、萬華果品、華榮果業、絳州綠、瑞恒農業、天和源、翱翔等農業產業化龍頭企業。

圖1 優質果品和蔬菜（食用菌）產業“一心兩軸”布局

（二）做“大”飲品釀品產業集群

按照“一心一軸”布局（圖2），以**為“心”，以**、**、**、**、**、**等地為“軸”，打造飲品釀品產業集群。依托糧食、蔬菜、水果、中藥材等**優勢，大力發展果蔬汁飲料、藥茶、葡萄酒等符合消費需求的飲品釀品，打造以精深加工為主的飲品釀品產業集群，促進我市飲品釀品產業轉型升級。重點發展果蔬汁飲料、植物蛋白飲料、藥茶、葡萄酒、白酒、果醋等產業。“十四五”末，培育飲品釀品億元以上企業10家，年產值突破50億元，其中藥茶產業年產值達到2億元。

一是加快發展飲品加工產業。在**、**、**等地建****加工中心，**年產100萬噸的果蔬汁飲料生產線；在**、**、**、**等地建設藥茶系列產品開發、****基地。重點支持天之潤棗業、中魯果汁、**恒興果汁、**汾濱食品、****公司等飲品骨干企業以及亞寶藥業、康壽茶業、**龍鳴、國強食品等藥茶骨干企業，做大做強我市飲品產業。

二是穩步發展釀品加工產業。在**、**、**等****加工中心，**葡萄酒標準化生產線及展銷平臺，打造紅酒文化農業產業園；在**、**、**等地建設果****工園區，生產山楂醋、櫻桃醋、蘋果醋等新型特色產品，打造**果醋第一品牌。引導格瑞特酒業、張營醋業、唯源調味、**汾雁酒業等企業共同參與產業發展。

圖2 飲品釀品產業“一心一軸”布局

（三）做“活”主食糕點產業集群

按照“T字型”布局（圖3），以**、**、**、**、**等地為重點，打造主食糕點產業精深加工聚集區。發展以綠色品牌為特點的小麥精制粉，實現谷物營養**的充分利用和高附加值加工。重點發展鮮濕面、傳統主食（花饃、麻花）、傳統糕點（煮餅、南式細點）、方便休閑產品等工業化加工產業，年產值提升10%；大力發展中央廚房產業，開發營養餐、即食快餐、團餐等產品。“十四五”末，全市糧食加工轉化率達到80%，培育打造億元以上企業10家，年產值突破100億元。

一是著重發展傳統主食糕點工業化產業。在**、**等地建立鮮濕面、花饃、饅頭等傳****基地；在**、**等地**煮餅、南式細點等傳統糕點工業化生產線，打造特色糕點文化產業園，推動我市主食糕點產業品牌化、特色化、時尚化。重點支持福同惠、**煮餅、衛嫂饃業、南耀離綠豆餅、三馨食品、**糕點、**炒琪等傳統主食糕點加工企業。

二是重點建設中央廚房重大項目。在**、**、**等地**中央廚房基礎設施，****基地，打造“種養基地＋中央廚房＋配送中心＋集約化供餐”四位一體的服務體系，開發營養餐、即食快餐、團餐等系列產品，帶動餐飲實體企業推行數字化、標準化、工業化經營模式。引導福同惠、三馨食品、衛嫂饃業等企業共同參與中央廚房建設。

圖3 主食糕點產業“T字型”布局

二、**特色產業集群

（一）做“優”中藥材產業集群

按照“U字型”布局（圖4），圍繞中條山、稷王山，以**、**、**、**、**、**等地為重點，打造國內領先的黃芩、柴胡、遠志、連翹等中藥材產業精深加工聚集區。以中藥材深加工為引領，擴大產品種類，圍繞藥食同源產品開發藥膳、特醫食品。圍繞中藥材開發中藥材方劑、粉劑等產品，開展多元化中藥成分提取，重點發展單味中藥提取物及復方中藥提取物產業。“十四五”末，培育億元以上企業5家，10億元以上企業2家，年產值達到100億元。

一是大力發展中藥材加工產業。在**、**、**等****基地，推動“中藥材種植-切片加工-中藥提取-生物制藥”鏈條延伸和精深加工，重點發展傳統中藥藥劑、特殊飲片及創新飲片，打造拳頭產品；在**、**等地建設中藥材產業園，創建我**醫藥品產業知名品牌。重點支持亞寶藥業、**華康藥業等中醫藥品龍頭企業。

二是蓄力發展藥食同源產品加工產業。在中條山、稷王山兩個藥材產業重點優勢區，建立****基地，推動藥食同源功能型健康食材的標準化生產；在**、**、**、**、**、**等地，**藥食同源產品標準化生產線，依托當地中藥材**優勢，開發藥食同源系列特色產品。引導德濟藥業、大禹生物、兆益生物等中醫藥品骨干企業參與產業發展。

圖4 中醫藥品產業“U字型”布局

（二）做“穩”肉蛋制品和乳品產業集群

按照“V字型”布局（圖5），以**、**、**、**、**、**等地為重點，打造肉蛋制品和乳品產業精深加工聚集區。依托全市畜禽**優勢，建立肉品、蛋品加工產業集群，重點支持企業做大做強調理、醬鹵、菜肴、團膳配餐等精深加工產業；發揮全市水產排頭兵地位，全面做好**鯉、**鱸、****基地建設，健全保鮮保活物流體系；依托全市優勢**，大力發展具有地方特色的嬰配粉、發酵乳等高附加值奶制品產業，促進乳品產業提檔升級。“十四五”末，培育打造億元以上企業10家，創建5個國家級或省級區域公用品牌，實現年產值100億元。

一是縱深推進肉品加工產業發展。在**、**等地建設生****基地，建立****交易中心；在**、**等地建****加工中心，開發即食、即熱、即烹、即配肉制品（4R肉制品）等方便快捷新產品；在**、**等地建****制造中心，開發減鹽、減脂、減添加劑、減加工危害物（4減肉制品）等營養功能型高附加值新產品，滿足不同的消費需求。

二是逐步推進蛋品加工產業發展。在**、**等地****中心，**潔蛋分級包裝****基地，大力發展白煮蛋、鹵蛋、皮蛋、咸蛋等傳統熟食蛋制品，重點發展蛋液、蛋粉等**產業，促進蛋品加工產業轉型升級。

三是積極推進水產品加工產業發展。在**、**等地建設水****基地，應用四活系統工程理論與技術實現水產品生產、儲運、銷售全鏈條保鮮保活；在**、**等地****加工中心，開發魚丸、魚香腸等系列水產制品，促進全市水產品產業快速發展。

四是扎實推進乳品加工產業發展。在**、**、**、**等地，建立乳品產業園，培育當地企業，建****基地，完善鮮奶收、運、檢系統；引進乳品龍頭企業和品牌企業，大力發展嬰配粉、乳基料、發酵乳等高附加值產業。

圖5 肉蛋水產制品和乳品產業“V字型”布局

三、未來高新產業集群

按照圖6布局，****中心，**、**、**、**、**、**、**等地為重點，打造功能食品、保健食品和化妝品三大**產業精深加工聚集區。充分發揮紅棗、山楂、靈芝、翅果等地方特色農產品**優勢，搶抓大健康產業發展機遇，發展保健食品和功能食品產業；利用**黑泥、蘆薈等特色原料，發展中草藥源的化妝品產業。形成以功能食品、保健食品和化妝品為特色的農產品精深加工產業集群，打造****示范區。“十四五”末，功能食品和保健食品產業年產值達到50億元；化妝品產業年產值達到1億元。

一是強力推進功能食品加工產業發展。在**、**、**、**、******研究中心，開發山楂葉茶、紅棗飲品、功能飲料等功能食品。

二是大力推進保健食品加工產業發展。在**、******研究中心，聚焦靈芝、翅果、地黃、蜂蜜等特色產品，開發具有增強免疫力、輔助降血脂等特定保健功能的保健食品。

三是有力推進化妝品加工產業發展。在**、**等****基地，利用**黑泥、**籽油、蘆薈等特色原料，開發純天然護膚、美容、抑菌、香化、烏發等功能性化妝品；引進化妝品龍頭企業，推進全市高端化妝品品牌建設。

圖6 未來高新產業布局

第二節 打造黃河****貿易中心

一、統籌推進黃河金三角農產品加工產業園建設

依托“特”“優”**和產業集聚優勢，通過科技集成、主體集合、產業集群，統籌布局生產、加工、物流、研發、示范、服務等功能，**產業鏈、提升價值鏈，打造年產值超200億元的國家級黃河金三角農產品加工產業園。

升級鹽****示范區。以鹽****示范區農業產業主導區為核心，依****開發區，重點建設中央廚房、特色糕點、藥茶飲片、功能飲品與釀品、肉蛋水產深加工制品主導產業，打造產業集群。加快集成國****園區。以市場需求為導向，充分利用**、資產、勞動力優勢，實施領軍企業扶持工程，通過項目、政策、稅收等支持措施，扶持園區特色糕點、藥茶飲片、速凍調理等加工企業，吸引中央廚房、功能飲品與釀品、肉蛋水產深加工等，發揮領軍企業產業鏈核心主體作用，引領全市乃至黃河金三角區域農產品加工業提質升級、高質量發展。

二、逐步推進黃河金三角國際農產品貿易物流港建設

依托全市農業產業和農產品集聚優勢，****中心城市的交通優勢，以外向型經濟為主體導向，建設以優質果品蔬菜出口、農產品加工輸出為主體的國家級農產品國際貿易物流港，“十四五”末，交易額達300億元。

****中心為基點，建設黃河金三角國際農產品貿易物流港。建設年吞吐量100****基地。以優質果品蔬菜、肉蛋水產冷鏈貯藏為主，兼顧農產品精深加工制品貯藏保鮮，充分利用云倉數配設施系統、物流園區等現有基礎設施，建設集冷鏈物流、配送中心等于一體****物流中心。建設**農產品****服務中心，完善集質量檢測、出口檢驗檢疫綜合服務、農產品質量安全追溯、行業自律信用、農產品質量應急處理為一體的農產品檢疫檢驗服務體系，配套人才科技綜合服務、物資裝備綜合服務、財政金融綜合服務、新型農業社會化服務、****研究中心的專業化綜合服務體系。大力拓展國內國際市場。國際市場鞏固**、**、**、**、**等口岸，國內市場“鞏固珠三角，開拓長三角，占領京津冀，挺進**北，進軍大西南”。****會展中心（農展館）。會展中心集展示、交流、餐飲、住宿為一體，開展多形式的推介會、博覽會、洽談會，不斷擴大**農產品、加工品在國內外市場的銷售額和占有率。

三、創建一批優勢****園區

發揮各縣（市、區）優勢產業，****園區基礎，通過要素整合和產業集聚，建設年產值超10****園區5家，年產值****園區5家。

加****工園區建設。以國家級黃河金三角農產品加工產業園、貿易物流港為核心區，帶動**縣國家級現代農業產業園（蘋果）、**省**縣國家級現代農業產業園（蛋雞）升級換代、快速發展。推動****工園區建設。在**、**、**、**、**、**、**等建設省級果品、飲品、****園區2-3家，市級果品、飲品、****園區5-6家；在**、**、**、**、**等地建設****園區1-2家、****園區2-3家；在**、**、**、**、**、**等建設省級****園區2-3家、市級****園區3-5家；在**、**、**、**、**、**等地建設省****園區2-3家、市****園區3-5家；在**、**、**、**、**、**、**、**等地建****工園區2-3家、市級****園區3-5家；在**、**、**、**、**等地建設省級營養****園區2-3家、市級營養****園區3-5家。穩步推進縣域農產品加工業產業集群建設。****園區，推動農產品就地就近梯次加工、轉化增值，支持主產區依托縣域形成農產品加工產業集群，盡可能把產業鏈留在縣域，改變農村賣原料、城市搞加工的格局。

第三節 打造區域增長極的農產品加工產業強鎮

一、做強做優國家級產業強鎮

到“十四五”末，全市獲批5個國家級產業強鎮，年產值超15億元，形成加工牽引帶動作用明顯，一二三產業融合發展，引領鄉村**的“樣板田”。

著力發展國家級農業產業強鎮。用足用好國家資金，配套地方資金，帶動社會資金，支持**縣陽王鎮、**縣耽子鎮、**市栲栳鎮3個國家級農業產業強鎮。加大支持農產品加工全產業鏈發展。在**縣陽王鎮建設****基地、****園區****示范區；在**縣耽子鎮完善“公司+**社+農戶”利益聯結機制，成立****集團，進行生鮮果蔬、果汁、脫水果蔬、休閑果蔬食品、膳食纖維等產品精深加工；在**市栲栳鎮建****基地、****園區，進行面粉、主食、糕點等產品精深加工。重點培育新的國家級產業強鎮。扶持**區三路里鎮（食用菌）、**市張營鄉（蘋果）、**縣廟上鄉（冬棗）、**縣漢薛鎮（桃）等區域主導產業發展，延伸加工產業鏈，形成年產值超3億的產業生產能力，申報國家級產業強鎮。

二、大力發展壯大省級產業強鎮

到“十四五”末，獲批3個以上省級產業強鎮，加工年產值超1億元，形成加工產業初具規模，帶動區域經濟發展的鎮級產業經濟體。

優勢產業聚集發展。聚焦優質果品、蔬菜、糧食、中藥材、肉蛋水產等優勢產業，重點在**、**、**、**、**、**等地發展果品和飲品釀品加工，在**、**、**、**等地發展蔬菜（食用菌）加工，在**、**、**、**、**等地發展主食糕點加工，在**、**、**、**、**等地發展中藥材加工，在**、**、**、**、**、**等地發展肉蛋水產加工，在**、**、**、**等地發展營養健康產品加工。產業強鎮全產業鏈發展。選擇主導產業突出，龍頭企業帶動明顯，一二三產業融合度高，農產品加工業產值與農業產值比達到1.5:1，農村居民人均可支配收入高于所在縣域平均水平，農產品加工產值超過1億元的鄉鎮，推薦申報省級產業強鎮。新業態一體化發展。以農產品加工為引領，發展鄉村旅游、體驗、觀光，著力打造“吃、住、游、購、娛、養”于一體的鎮級民宿經濟體，促進鎮域經濟、農村集體經濟全面發展。

三、認定和培育市級產業強鎮

在“十四五”期間，試點培育和認定市級產業強鎮，形成農產品加工產業帶動一產、三產協同發展的鎮級經濟新業態。

優先發展特色產業。圍繞全市優勢農產品精深加工產業集群，重點規劃和扶持優質果品、蔬菜、糧食、中藥材、畜禽、****基地，適度擴展鎮域農產品加工業，擇優發展農耕體驗、農業科普、觀光休閑等新業態，建設各具特色的市級產業強鎮。大力發展優勢項目。實施市級產業強鎮扶持計劃，采用“先建后補”的形式，重點支持入鎮產業主體農產品精深加工、品牌培育、科技創新、三產融合等關鍵環節，撬動金融資本、工商資本注入鄉村產業，建設**鎮和美麗鄉村，促進休閑農業與鄉村旅游產業、產村景旅融合協調發展。

第四節 打造“黃河金三角”區域公用品牌

一、做強“黃河金三角”區域公用品牌

注冊“黃河金三角”品牌，整合已有區域和企業品牌，把“黃河金三角”打造成為**著名品牌。

打造“黃河金三角”農產品加工品牌和電商平臺。****中心****中心，建設完整的區域公用品牌創新鏈、產業鏈、交易鏈、傳播鏈和生態鏈。建立完善的“黃河金三角”農產品專用標準，以**農產品“特”“優”屬性為基礎，構建生態果品、有機蔬菜、高筋面粉、功能藥材、營養畜禽水產等農產品標準體系、技術體系和評價體系。強化公用品牌準入。建立完善的授權、監督、管理、退出機制，加強品牌維護投入力度，明確責權利。加大品牌宣傳。定期舉辦“黃河金三角”品牌推介會、產品展覽會、產銷對接會，建立農產品加工主管部門牽頭、企業為主體、多部門聯動、行業中介為紐帶的品牌宣傳、推進和保護機制；組織召開**性的“黃河金三角”農產品加工品牌高峰論壇、研討會，加強“黃河金三角”品牌的宣傳力度，吸引資金、技術、人才等各要素的聚集和多主體投入。

二、統籌建設“黃河金三角”品牌文化小鎮

“十四五”末，建成“黃河金三角”品牌文化小鎮5個，形成良好的多元主體互動協作、共建共享的“黃河金三角”區域公用品牌建設氛圍。

以“黃河金三角”品牌文化為核心，挖掘全市特色優秀民俗文化、非物質文化，發展品牌文化小鎮。在**郭東鎮借助“關公精神”“**文化”“中條山精神”，營造集文旅、康養、農業等產業為一體的新型特色小鎮，打造**“特”“優”農產品加工體驗、品嘗銷售重點文化區。建設安邑古鎮、泉掌古鎮等項目，發揮古**文化，推動觀光旅游業和農產品加工產業協同發展。在**縣澤掌鎮、**縣**鎮、**縣高村鄉、**市蒲州鎮、**縣坡底鄉、**南樊鎮，還原歷史古跡和自然風光，以鄉間文旅宣傳“黃河金三角”區域品牌。在**縣曹川鎮、**水頭鎮、**縣郭家莊鎮，****基地，推動“黃河金三角”農產品品牌宣傳。

三、大力提升“黃河金三角”品牌文化價值

開展“黃河金三角”品牌大型宣傳活動，建設“黃河金三角”****基地****中心。從地理環境、歷史沿革、紅色傳承等方面深入挖掘**農產品精深加工的文化內涵，推進加工產業與農業觀光、休閑體驗、商旅文化等深度融合，提升文化認同感和區域品牌影響力。設立農產品展銷文化節，每年定期舉辦，將**特色農產品文化精品化、藝術化，形成文化產業經濟。****中心區建設農產品加工體驗和文化教育一條街，鼓勵文化創意工作坊、小微文化企業和商戶入駐，形成特色文化和特色產業的標志性符號。****博物館，宣傳**傳統農耕文化和紅色文化。加強文化宣傳，出版各類**市特優農產品文化宣傳材料，通過立體多維的推介方式，利用廣播、電視、網絡等媒體渠道宣傳全市農產品公用品牌文化。

第五節 打造不同層級科技創新轉化體系

一、創建農產品加工新型研發機構

“十四五”末，建成農產品加工科技自主創新能力強的專業化研究實體2-3個，農產品加工科技創新實力進入**城市排名前列。

建立市屬“******研究院”。****學院****研究所、****等科研單位，成立優質果蔬、飲品釀品、主食糕點、中醫藥品、肉蛋制品、**農產品加工6個創新研究團隊，壯大**農產品加工科技創新能力。聚焦農產品精深加工十大產業集群重大需求，攻克重**鍵瓶頸卡脖子技術，研發一批綠色儲藏、品質調控、智能制造、綠色加工、營養均衡、清潔生產等先進加工技術，支撐產業發展。

二、構建三創一體的成果轉化體系

“十四五”末，初步建成農產品加工科技成果轉化體系，科技推動全市農產品加工業的貢獻率達60%以上。

建立以市場為導向、企業為主體的產學研體系。****學院、****大學、****大學等單位**，成立大院大所****基地。****開發區成立“******創業園”，通過三年免費入駐、五年稅收減免政策，吸引農產品加工高新科技、****園區創新創業。設立“科技創新及轉化引導基金”，通過“打擂臺賽”“揭榜掛帥”的形式，促進科技含量高，市場潛力大的項目到**轉化落地。以企業為主體，****學院****研究所、****等單位，****科技部主導的“****中心”1-2家，以關鍵技術研發為核心使命，產學研協同推動企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體，培育一批核心技術能力突出、集成創新能力強的創新型領軍企業。申請建設1個“農產品全產業鏈標準體系及相關標準綜合體”，加快制修訂產地環境、品種種質、投入品管控、分等分級、儲運保鮮、產品加工、包裝標識等環節標準，逐步建成布局合理、指標科學、協調配套的全產業鏈標準體系。

三、加強人才隊伍建設

“十四五”末，引進或培育20個國家級農產品加工科技人才，成立10個國家級或省級農產品加工科技創新團隊。

建立完善的農產品科技人才引育體系。每年召開“**市招才引智創新發展大會”，在**、**、**、**等地推介我市農產品加工優勢和人才政策，引進高質量高層次農業人才，尤其是國家級、省部級科技領軍人才。設立“**人才工程專項基金”，多渠道多方式引進人才，確保高端人才引得來、留得住，發揮好高端人才的引領作用。開展農產品加工科研人才、企業管理人才、產業一線技術工人等長短期培訓項目，培育一批經營管理人才、科技領軍人才、生產能手、技能人才和精通產業的復合型人才，建立一支農產品加工業研發、示范、推廣、應用協調統一的技術隊伍。

第四章 重點工程

第一節 ****基地建設工程

組****基地建設工程，圍繞果蔬、中藥材、畜禽等示范推廣一批名優品種和標準化集成技術體系，提升產品品質和生產能力；創新投融資方式，支持企業與農戶進行多種**，鼓勵社會資本投資，建設市場****基地，建設一批果蔬、****種植園、****養殖場（小區），打造標準化、專業化、****基地，為高端特質農品加工提供優質原料。

專欄1 ****基地建設工程

1、****基地建設項目

建設內容：優化果樹品種結構，建設一批蘋果、梨、葡萄、桃、櫻桃、山楂、石榴、核桃等****基地；建設釀造用糧、釀造用葡萄、茶原料等高品質****基地；加快建設柴胡、黃芩、菊花、連翹、槐米、杜仲等優質****基地；**一批畜****基地，發展標準化規模養殖。

建設目標：到“十四五”末，改造中低產果園200萬畝，實施果園沃土工程400萬畝，打造標準化蔬****基地50個，建設****基地20萬畝、釀造****基地2萬畝、****基地8萬畝；****基地達到10萬畝；打****養殖場20個，年出****養殖場2個。

2、特質農品品種培育培優項目

建設內容：建立蘋果、梨、葡萄、桃、櫻桃、山楂、石榴、核桃、小麥、黃芩、菊花、連翹、槐米、杜仲等我市特色農產品、藥品品種**庫，培育、引進推廣一批質量優良、適銷對路的新品種，發展一批具有地方特色、風味口感好的傳統品種；支持****基地，加強特色畜禽品種培育、改良與更新換代。

建設目標：到“十四五”末，構建全市特質農品品種庫和品種培育培優體系。

第二節 特色產業培優提質工程

組織實施特色產業培優提質工程，圍繞我市特色產業，集聚**、集中力量，促進我市果品、蔬菜、飲料釀造、主食糕點、中草藥等產業由“傳統零散產業”向“現代產業集群”轉型，打造富有特色、規模適中、帶動力強的特色產業集聚區；以科技為引領，推進現代農業產業園建設；以村、鎮為單位，聚焦區域主導產業，******社、農戶優化品種結構和升級生產技術，加快推進特色產業提質增效。

專欄2 特色產業培優提質工程

1、特色產業集群發展示范項目

建設內容：堅持適地適栽的布局原則和有機旱作的建設標準，大力推廣優質專用品種，重點支持特色農產品種植連片規模達100畝以上的生產經營主體，做優做強**酥梨、**葡萄、**韭菜、**山楂櫻桃、**葡萄桃、**蔬菜、**板棗、**花椒、**冬棗、**蘋果、**小麥、**核桃、**玉露香梨等區域特色產業，在主產區布局加工、物流、研發、示范、服務等相關產業，打造“一縣一業”特色產業集聚區；建設飲料釀造、主食糕點生產加工集聚區，打造特色小鎮。

建設目標：到“十四五”末，形成特色產業集聚區15個。

2、現代農業產業園建設項目

建設內容：引進先進科學技術，重點培育蘋果和山楂2個國家級特色農產品優勢區，建設10****基地，做大做強**縣國家級現代農業產業園。籌劃建設**糧食產業園，在**、**、**、**、**等地，實施種養加一體產業化項目，建設高端、****基地，******社、農業產業化企業投資建設現代農業產業園。

建設目標：到“十四五”末，建成年產值超100億元的國家級現代農業產業園2-3個，年產值超30億元省級產業園5個，年產值超10億元市級產業園5個。

2、特色產業村鎮建設項目

建設內容：以村、鎮為單位，推進特色產業做精做細，****農場、專業大戶、農民**社等適度規模經營主體作為扶持對象，引導特色農產品生產向“良地、良種、良法、良品”發展，推進特色農產品加工向“標準化、規模化、品牌化”發展；繼續做好**區泓芝驛鎮王過村（王過酥梨）、**區三路里鎮楊家門村（冠之茹食用菌）、**市張營鄉常里村（常里紅蘋果）、**縣臨晉鎮代村（臨晉石榴）、**縣廟上鄉張莊村（冬棗）、**縣漢薛鎮南景村（景鴻萬紅寶桃）、**縣賈村鄉賈村（晉魁蘋果）、**縣稷峰鎮加莊村（**板棗）、**縣圣人澗鎮槐下村（優質蘋果）、**縣**鎮（大棗）等10個已認定的**“一村一品”示范村鎮特色產業的規模化、標準化、品牌化和市場化建設工作；在“千村興市”工程的精品專業村的基礎上，通過重點、精準扶持，新培育一批“一村一品”示范村，帶動特色產業提質升級。建設**、**、**、**蘋果，**酥梨，**、**葡萄，**大櫻桃、山楂，**油桃等特色產業小鎮，繼續支持**縣陽王鎮、**縣耽子鎮、**市栲栳鎮3個國家級農業產業強鎮的產業做優做強。

建設目標：到“十四五”末，主要特色農產品良種覆蓋率達95%以上、生產加工標準化率達90%以上；建設產值超10億元的國家級農業產業強鎮4-5個。

第三節 農產品精深加工增效工程

組織實施農產品精深加工增效工程，立足全市“黃河金三角”特色農產品**，落實各項扶持政策，加大財政支持力度，撬動金融資本和社會資本，大力發展農產品精深加工產業，引進、扶持80-100家農產品精深加工規模企業，確保我市農產品“應加工、盡加工”，“宜精深、必精深”，推進農產品加工業向規模化、集約化、標準化、信息化、系列化、精深化方向發展，打造“黃河金三角”高端特質農品加工先行區。

專欄3 農產品精深加工增效工程

1、優質果品精深加工項目

建設內容：在**、**、**、**、**等主產區，建設智能化分級分選包裝生產線，初加工率達到30%，建成以天然蘋果汁，果凍果醬，蘋果脆片、多酚等為主的系列深加工產品生產線。在**、**產區建成以天然山楂汁為主的系列深加工產品生產線；培育、引進果品加工龍頭企業，年加工各類干鮮果達500萬噸，恒溫保鮮果庫達500座，總貯量達120萬噸，建設優質果****交易中心。積極申請“**晉南蘋果產業集群”建設資金，支持企業開展蘋果精深加工項目，**產業鏈，提升價值鏈。重點支持維之王、山里紅、金順源、萬華果品、華鑫騰躍、華榮果業、恒瑞達、敏賜果品、宏祥果業、絳州綠、瑞恒農業、冠宇食品、中運、迎太、天和源、翱翔、**通和、**榮博等我市農業產業化龍頭企業。****商貿金針菇生產線、山里紅五千噸新型果醬加工、弘芙華果粒果醬精深加工、壯香源食用菌生產等重點項目。引進亨氏、丘比、味好美等國內外知名企業。

建設目標：到“十四五”末，培育、引進10家以上產值億元以上的果品加工龍頭企業，實現產值超100億元。

2、蔬菜精深加工項目

建設內容：在**、**、**、**、**等地建設蔬菜批發交易市場、****中心；在**、**、****基地，支持強化特色蔬菜產后處理，大力發展產地初加工設施、推廣產地初加工設備，引進、培育凈菜、鮮切蔬菜加工企業；積極發展深加工，引進興野、頂能等蔬菜精深加工龍頭企業，培育我市企業，突出特色蔬菜的功能性開發，**產業鏈，提高附加值。

建設目標：到“十四五”末，產值過億元的蔬菜加工龍頭企業達到10家以上，實現產值100億元。

3、飲品釀品精深加工項目

建設內容：依托**、**、**、**、**、**、**、**、**、**、**、**、**等地特色**優勢，支持發展白酒、黃酒、紅酒、果酒、果醋飲品、NFC果汁、新型發酵果蔬汁飲料、功能型果蔬汁飲料、藥茶類飲料等飲品釀品精深加工，引進或培育飲品釀品國家重點龍頭企業，打造**飲品釀品集聚區、****示范區，成為國內領先的飲品釀品產業集群。重點扶持天之潤棗業、中魯果汁、**恒興果汁、**汾濱食品、****公司等飲品骨干企業以及亞寶藥業、康壽茶業、**龍鳴、國強食品等藥茶骨干企業。重點支持****公司投資2000萬元的精釀啤酒、精釀果酒項目，**康****公司投資2000萬元的**大櫻桃果酒生產項目，**舜聚康****公司投資3000萬元的“晉垣福”藥茶開發項目，做大做強我市飲品釀品產業。引進美汁源、統一、張裕、娃哈哈等國內知名企業。

建設目標：到“十四五”末，引進或培育主營業務收入億元以上飲品釀品企業10家，其中超5億元的國家重點龍頭企業2-3家。

4、主食糕點精深加工項目

建設內容：在**、**、**、**等地，發展以綠色品牌為特點的面粉加工產業，開發鮮濕面、冷凍面、雜糧餅干、雜糧掛面、雜糧小吃、方便休閑食品等新產品；鼓勵主食糕點“老字號”企業，挖掘傳統老工藝，開發新工藝。重點扶持**福同惠、**煮餅、衛嫂饃業、南耀離綠豆餅、農之龍、**麻片、**麻花、**糕點、**炒琪等企業做大做強；扶持**縣****公司投資2000萬元的年產5000噸的方便粉絲擴建項目，****公司計劃投資2000萬元的主食糕品產業項目；引進益海嘉里、**、海玉、三全、稻香村等國內知名企業。

建設目標：到“十四五”末，年銷售收入億元以上的企業達到10家以上。

5、中藥材精深加工項目

建設內容：在**、**、**和**等藥材主產區，大力發展產地烘干、預冷等初加工，建設中****基地，開發槐米茶、菊花茶、杜仲茶等具有特定保健功能的藥茶新產品；利用**籽油、蘆薈等特色原料，發展中草藥源的化妝品加工產業，開發純天然護膚、美容、抑菌烏發等功能性產品。繼續加大對亞寶藥業、**華康藥業等國家級農業產業化龍頭企業以及德濟藥業、大禹生物、兆益生物等骨干企業的扶持力度。重點支持******公司投資3000萬元的年產4000噸中藥材的精深加工智能化升級改造工程，****農場有限公司擬投資8000萬元的道地中藥產業集群項目。

建設目標：到“十四五”末，全**藥材產業集群年產值達到100億元，億元以上企業達到5家，10億元企業達到2家。

6、肉蛋制品精深加工項目

建設內容：在**、**、**、******基地，重點打造高品質冷鮮肉、冰鮮肉、調理肉、4R（即食、即烹、即熱、即配）方便肉制品、4R（減鹽、減脂、減添加劑、減加工危害物）營養健康肉制品、快餐食品等深加工肉制品；全面做好**鯉、**鱸、****基地建設，在**、**、**、**等**鯉、**鱸、黃河大閘蟹主產區，建設水產****基地，開發魚丸、魚餅、紅燒鯉魚等特色菜肴產品。重點支持**晉星牧業、**象豐、晉龍集團、**陽潤**以及牧原、溫氏等畜禽養殖加工龍頭企業，支持**縣潤茂****公司擬投資8000萬元的300****基地及年屠宰1000萬只禽類加工**項目，永****公司擬投資2000萬元的60萬頭豬屠宰深加工擴****儲備庫項目；引進安井、好當家、海大等國內知名水產品加工龍頭企業。

建設目標：到“十四五”末，年產值億元以上企業10家。

7、營養健康產品加工項目

建設內容：在**、**、**、**、**、**、**、**等主產區，支持圍繞我市道地藥材、花卉、油**、**黑泥等**，開發高品質、高附加值、純天然的功能性化妝品，建設靈芝等****基地，****集團、湯臣倍健等國內外知名企業，大力開發功能性食品。

建設目標：到“十四五”末，培育打造年產值億元以上企業3-5家。

8、農產品加工副產物綜合利用項目

建設內容：加強特優農產品及其加工副產物綜合循環利用、全值利用、梯次利用。大力支持秸稈、稻殼米糠、麥麩、油料餅粕、果蔬皮渣、食藥用菌廢棄物、畜禽皮毛骨血內臟、水產品皮骨等副產物綜合利用技術研發與示范。引進安德利、喜之郎、貝奧生物等國內知名企業，建設果蔬、糧油、畜禽加工副產物利用生產線，推動秸稈制糖核心技術攻關和提升，加快推進纖維素乙醇產業發展，開發果膠、硫酸軟骨素等系列新產品。

建設目標：到“十四五”末，農產品副產物綜合利用率提高到65%以上，培育打造年產值過億元企業3-5家。

第四節 農產品國際陸港建設工程

實施農產品國際陸港建設工程。圍繞南果戰略，依托**產業和交通優勢，做大做強水果國際貿易，引進培育水果進出口龍頭企業，****交易中心，輻射黃河金三角地區；積極對接國內知名企業，通過招商引資、社會融資、貼息貸款等方式，建設“**農產品國際陸港”，打造水果、蔬菜、糧食等農產品進出口內陸口岸、**“南果”出口交易平臺，建設融貯藏、分揀、交易于一體的黃河金三角國際農產品貿易物流港。

專欄4 農產品國際陸港建設工程

1、**“南果”國際陸港建設項目

建設內容：在**區引進國內外知名企業，建設以蘋果、桃、櫻桃等特色優勢產業為引領的進出口內陸口岸，輻射“黃河金三角”地區，實現屬地通關，口岸放行，擴大進出口規模，促進稅收回流。建設涵蓋水果貯藏、分揀、交易、咨詢等于一體的綜合性交易服務平臺，建立集各方經營主體和貿易全流程的綜合管理系統，提供出口政策咨詢、外貿風險預警、報關、報檢、免稅備案、個人貿易國際收支申報、個人貿易外匯結算等國際貿易“一站式”服務。

建設目標：到“十四五”末，建成**“南果”國際陸港。

2、農產品出口企業培育項目

建設內容：構建高效安全的生產體系、快捷的農產品出口檢疫檢驗體系、集成化的出口營銷流通體系、專業化的綜合服務體系。通過稅收減免、信貸支持等政策扶持，支持農產品加工企業開展出口業務，加大培育**林盛果業、華榮果業、萬騰果業、****商貿、金順源果業等出口企業，打造國內知名的農產品出口型龍頭企業。

建設目標：到“十四五”末，培育3-5家創匯過5000萬美元的出口型龍頭企業。

第五節 倉儲物流保鮮設施建設工程

組織實施倉儲物流保鮮設施建設工程，圍繞水果、蔬菜、中藥材、畜禽等鮮活農產品，選擇產業重點區縣、鄉鎮，推進村級小型倉儲保鮮冷鏈設施、鄉鎮田頭倉儲物流與配送設施、****基地建設，打造市縣鄉村四級冷鏈物流體系，從源頭加快解決農產品出村進城“最先一公里”問題，補齊農產品供應鏈和農業產業鏈突出短板，推動城鄉生產與消費有效對接；引進國內外知名物流企業，打造服務“黃河金三角”****物流中心

專欄5 倉儲物流保鮮設施建設工程

1、區****基地建設項目

建設內容：在**區引進順豐、京東、鮮易等國內外知名物流企業，建設大型智能立體冷庫設施和倉儲物流平臺，配套全方位監控設備、倉儲管理系統、ERP電商倉儲管理系統、PDA倉儲掃描等高新科技設備，打造一流的倉儲物流平臺，為“黃河金三角”區域加工企業提供優質高效的物流服務。

建設目標：到“十四五”末，建成服務“黃河金三角”****物流中心。

2、鄉鎮田頭倉儲物流與配送設施建設項目

建設內容：在**、**、**、**、**、**、**、**、**、**等果品、蔬菜生產優勢區縣，支持積極性高、產業規模大的20個鄉鎮，建設小型、中型冷庫、冰溫庫，輻射周邊鄉鎮。

建設目標：到“十四五”末，建成鄉鎮田頭倉儲物流設施20座。

3、村級小型倉儲保鮮冷鏈設施建設項目

建設內容：在**、**、**、**、**、**、**、**、**、**等區縣，采用自主建設、定額補助、先建后補、以獎代補等形式，優先支持國家級、省級、****農場、農民**社、農業****供銷社為實施主體，建設小型節能型通風貯藏庫、機械冷庫和氣調貯藏庫等村級倉儲保鮮設施，降低農產品產后損耗。

建設目標：到“十四五”末，建成村級倉儲保鮮設施300座。

第六節 中央廚房產業培育工程

組織實施中央廚房產業建設培育工程，利用**主食糕點、肉蛋制品、蔬菜、果品等**優勢，規劃建設“黃河金三角”****園區，引進國內外中央廚房龍頭企業，積極推廣中央廚房產業發展模式，探索發展“****基地源頭化+中央廚房管控+餐飲門店帶動”、“中央廚房+冷鏈配送+物流終端”、“中央廚房+快餐門店”、“健康數據+營養配餐+私人訂制”等多種新型加工業態，促進傳統農產品加工業和餐飲業轉型升級，快速推進中央廚房產業發展，打造特色鮮明的“黃河金三角”****基地。

專欄6 中央廚房產業培育工程

1、中央廚房產業園建設項目

建設內容：在**區規劃****園區，包括中央廚房產業區、烘焙產業區、食材配套產業區、****中心、****中心等，重點發展面食、預制菜肴、鮮食、火鍋配菜等產品，輻射**、**、**、**等“黃河金三角”核心城市。

建設目標：到“十四五”末，實現年產值30億元。

2、中央廚房龍頭企業培育項目

建設內容：通過稅收減免、信貸支持等政策，引進嘉和一品、真功夫、美食林、**蒸燴煮等連鎖餐飲業、團餐配送、主食加工類型中央廚房企業，培育打造龍頭企業。

建設目標：到“十四五”末，引進、培育1-2家產值過億元的中央廚房龍頭企業。

第七節 三產融合樣板示范工程

組織實施一二三產融合樣板示范工程，引導經營主體將農業生產與加工、流通、休閑、科普、文化有機結合，推動農村一二三產業深度融合發展，加快形成**特色品牌農業、休閑農業、創意農業、鄉村旅游和農村電商等新業態，延伸產業鏈、拓展農業多功能。加強三產融合示范推廣，推進三產融合試點示范，打造可復制、可推廣的示范典型；實施鄉村休閑旅游精品培育，持續推進農業產業化強鎮、城郊農業、休閑農業和鄉村旅游、農林文旅康產業融合，積極培育鄉村特色產業。

專欄7 三產融合樣板示范工程

1、產業融合發展示范項目

建設內容：創建農村一二三產業融合發展試點縣、鄉鎮，重點圍繞我市蘋果、大櫻桃、屯屯棗、道地藥材、花卉、果蔬、油**等特色產業，通過先建后******社、涉農企業等融合發展主體建設一批融合發展項目，重點發展農產品精深加工、綜合利用、休閑農業等產業業態，探索和創新我市農村一二三產業融合發展模式和利益聯結方式。

建設目標：到“十四五”末，打造5-10個可復制、可推廣的示范典型。

2、鄉村休閑旅游精品創建項目

建設內容：積極開展AAA級鄉村旅游示范村建設，打造一批中國美麗休閑鄉村；依托黃河、太行山旅游板塊，組織評選“黃河人家”、“太行人家”，將**麻花、**餅子、解州羊肉泡饃、**煮餅、**麻片等**小吃美食與農產品精深加工、文化旅游相結合，打造**特色小吃知名品牌；支持5-10個農業產業化強鎮，與城郊農業、休閑農業、鄉村旅游、農林文旅康產業融合，打造有知名度、有影響力的鄉村休閑農業“打卡地”。

建設目標：到“十四五”末，新打造中國美麗休閑鄉村3-5個、**特色小吃知名品牌8-10個、有知名度有影響力的鄉村休閑農業“打卡地”3-5個。

第八節 大健康產業塑造工程

組織實施大健康產業塑造工程，圍繞我市道地藥材、**等特色**，****中心，建設特色鮮明、定位清晰、配套完備、綠色生態的大健康產業園，引進和培育國內外知名企業，融合醫藥加工、健康養老、生態旅游發展，打造“醫-養-康-健”服務閉環和“創新-加工-消費-聯動”產業閉環，促進我市大健康產業高質量、可持續快速發展。加快構建全方位、全周期的大健康產業鏈條，****園區基地**頭企業帶動為特色的大健康產業鏈，多個板塊協同作用，促進產業鏈延伸拓展、上下游協作，增強產業競爭力，建成大健康產業集群。

專欄8 大健康產業塑造工程

1、****中心建設項目

建設內容：****學院、運****研究院、****大學等科研單位，建立**市及周邊區域果品、蔬菜、食用菌、中草藥、畜禽、水產品等特質農品品種、產量、營養品質及加工企業數據庫，****數據中心。

建設目標：到“十四五”末，****數據中心。

2、****園區建設項目

建設內容：在**區規劃建設集科技創新、倉儲物流、產品加工、康養配套的****園區，重點依托我市道地藥材、**湖水和黑泥等特色**，著力發展健康養老、中醫藥、醫療服務、康復、養生保健等**優勢強、需求旺盛、服務關聯度高的大健康產業**業態，滿足重點人群的健康需求，推動優質健康**整合。在全市規劃建設省市級大健康產業輻射區3個，****集團、****堂等國內知名企業，培育億元產值大健康企業1—2家。

建設目標：到“十四五”末，打造產值過50億元的大健康產業集群。

第九節 區域特色品牌打造工程

組織實施區域特色品牌打造工程。聚焦優勢農業**，通過品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，提升全市“特”“優”農產品品牌知名度，發揮品牌引領效應。依托我市省級區域公用品牌優勢與地理標志產品基礎，打造“黃河金三角”特質農品區域公用品牌，建立完善的區域公用品牌標準體系、認證體系；做大做強企業品牌，實施品牌宣傳提升行動，通過品牌創新、產品質量提升、科技創新助力、融資擴產、整合上市等途徑，擴大企業品牌影響力。

專欄9 區域特色品牌打造工程

1、“黃河金三角”特質農品區域公用品牌打造項目

建設內容：注冊“黃河金三角”特質農品區域公用品牌，委托具有國際影響力的品牌研究機構和品牌評價機構進行策劃，深度挖掘我市優質、特色農產品價值，建立完善的區域公用品牌標準體系，建立集策劃、咨詢、推廣、使用和人才培訓于一體的的“黃河金三角”****基地和電商平臺；通過新媒體、電視、線下等多種渠道，積極推廣“黃河金三角”特質農品區域公用品牌，提升區域品牌價值；吸納我市知名農產品品牌進駐“黃河金三角”特質農品區域公用品牌體系；支持20個鄉鎮，依托紅色**、特色優秀民俗文化、非物質文化等，圍繞“黃河金三角”品牌，建設品牌文化小鎮。

建設目標：到“十四五”末，吸納10個品牌入選“黃河金三角”區域公共品牌，品牌價值超過100億元；建成“黃河金三角”品牌文化小鎮5個。

2、品牌提升建設項目

建設內容：實施“品質**”塑造行動，以全市現有的29個地理標志產品為基礎，做優做強“**蘋果”、“**面粉”、“**蔬菜”等品牌，以現有的10個**馳名商標、53個省級著名商標、2家中華老字號、4家三晉老字號為基礎，做大做強企業品牌。

建設目標：到“十四五”末，新打造3-5個**馳名商標。

第十節 ****基地建設工程

****基地建設工程。按照“創新創業創造”、“三創融合”模式，支持“個轉企、小轉大，大融合，合改制，最終聯合、上市”的思路，促進農產品精深加工產業創新創造，推動**產業集群化、高端化、智能化發展。引進國內知名科研單位，建****研究院****創業基地，成立技術創新產業基金，依托全市優質農產品**、****園區****研究院，培育特色鮮明、創新能力強、轉化效果顯著、帶動效應明****基地，打造國內知名的創新創業平臺，支撐農產品精深加工產業發展。

專欄10 ****基地建設工程

1、特質****研究院建設項目

建設內容：以企業為主體、科研院所為依托，在**區規劃建設“黃河金三角”特質****研究院，包括農產品加工關鍵技術****中心、****研究中心，配備農產品檢測分析平臺、小試中試平臺，配套實驗室和相關儀器設備。設立人才引進、科技創新基金，****學院****研究所、****學院、****、****大學、****大學等國內一流科研院所入駐，打造特色鮮明、創新能力強、轉化效****研究院。

建設目標：到“十四五”末，建成特色農****研究院，成為服務全市農產品加工業的技術高地。

2、產業技術升級項目

建設內容：聚焦果蔬、飲品釀品、主食糕點、肉蛋制品、中藥材加工等優勢產業需求和規模化以上企業技術需求，采用“企業出題、研究院答題、市場閱卷”的模式，設立產業技術升級項目清單50-80項，以特色農****研究院為實施主體，科企**，聯合攻關，解決企業技術難題，推進企業技術升級和產品提升，推動全市農產品加工業高質量發展。

建設目標：到“十四五”末，支持企業技術轉型升級50項以上。

3、****創業基地建設項目

建設內容：在全市農****園區規劃建設農產品****中心，主要建設綜合展示體驗區、眾創空間、孵化器和加速器、小微企業辦公區、網紅直播帶貨區、標準化廠房等創新創業設施，設立專業化、平臺型眾創空間，構建“互聯網+”創業網絡體系，積極引進創新創業企業和創新創業人才。

建設目標：到“十四五”末，建****創業基地，引進100家創新創業企業和1000名創新創業人才。

4、創新創業人才激勵和創新融資項目

建設內容：設立創新創業人才激勵項目，吸引優質果蔬、飲品釀品、主食糕點、肉蛋制品、中藥材加工等優勢產業領域高素質人才創新創業，對首次創辦小微企業或從事個體經營并正常經營1年以上的高校畢業生，開展一次性創業補貼試點工作；發揮國家**產業創業投資引導基金、中小企業發展基金作用，設立一批扶持早中期、初創期的創新型企業基金。

建設目標：到“十四五”末，創業基金超過10億元，支持創業項目200個。

第五章 保障措施

一、強化組織領導。各縣（市、區）要把農產品精深加工產業集群發展工作列入重要議事日程，成立相應的推進****領導小組，主要負責人親自掛帥，分管負責人具體抓好農業產業集群發展規劃，協調解決本行政區范圍內農業產業集群發展工作中的重要問題。市直有關部門要加強統籌協調，確保農業產業集群發展工作穩步協調推進。

二、強化政策扶持。要切實加大對產業集群建設的投入力度。進一步整合財政支農資金，統籌使用鄉村**戰略資金和農業生產發展資金，****基地建設、重點園區打造、科技研發支撐、品牌營銷策劃等環節。全面落實中央、省、市支持民營經濟發展措施和扶持農業產業化龍頭企業發展有關政策，優先對產業集群骨干企業在投資、金融、科技、技改、品牌、土地等方面給予支持。同時，各縣（市、區）要根據國家的支農政策，盡可能地配套資金、整合**，集中力量重點推進十大產業集群建設。要建立健全政策服務體系，轉變政府職能，并形成有效的監督管理機制，將政策措施落實到位。

三、強化金融服務。健全商業性、**性、政策性相結合的農村金融服務體系，新增貸款主要用于支持農業產業集群建設。加大抵押擔保方式創新，推動溫室大棚、養殖圈舍、大型農機、土地使用權依法合規抵押融資，持續推進“一企一策”金融支持模式。發揮各級農業信貸擔保體系作用，積極為產業集群骨干企業發展提供政策性融資擔保服務。加強骨干企業上市掛牌培育，積極落實對上市掛牌企業的獎補扶持。

四、強化用地保障。在符合國土空間規劃的前提下，通過村莊整治、土地整理等方式將節余的農村集體建設用地優先用于十大產業集群發展，與生產農產品直接關聯的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等設施用地納入農業設施用地范圍，根據生產實際適度調整輔助農用設施用地規模上限。新編縣鄉級國土空間規劃應預留不少于10%的建設用地指標，重點保障鄉村產業發展用地。把****園區建設列入市級重點項目，****園區用地。

五、強化招商引資。創新招商引資模式，充分調動社會力量參與產業集群建設，有效撬動社會資金投入。以優惠的政策、便捷的服務、優良的營商環境，吸引國內產業龍頭和區域大牌企業入駐我市。突出項目帶動引領作用，進一步完善提升項目整體規劃水平，使每個項目都能充分發揮出在推進產業集群建設中的最大效益。緊密結合各縣（市、區）特有的**稟賦、農耕底蘊和區位優勢，切實提高項目建設品位。通過思路創新、管理創新、舉措創新，謀劃好、布局好、建設好一批真正能夠促進產業集群發展、填補產業集群空白、引領產業集群升級、創新產業集群業態模式的重大項目，切實提高項目含金量。

六、強化科技支撐。加強與農業科研院所**，圍繞產業集群建設重點領域，聯合開展技術研究應用和專業人才培養，健全以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的創新體系，充分調動企業、科研機構、高等院校的積極性，促進科技研發與項目建設的有效對接，提高科技成果的轉化能力。鼓勵骨干企業負責人以及管理技術人員參與全方位、多層次的系統培訓，提升骨干企業經營管理水平。建立農業行業職業技能評價標準與體系，深入實施高素質農民培育工程，推進農民技能培訓全覆蓋。