招標人是依照本法規定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。招標人招標應具備以下條件：

1. 具有獨立承擔民事責任的能力；
2. 具有良好的商業信譽和健全的財務制度；
3. 具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；
4. 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
5. 參加招標活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；
6. 法律、行政法規規定的其他條件。

招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人的資格要求、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。招標文件應當使用國家法定的標準招標文件文本。

招標人可以在招標文件中對投標人提出一些限制性條件，但這些限制性條件必須符合法律法規的規定，不得侵犯投標人的合法權益。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

在招標文件中，招標人可以要求投標人提交履約保證金或者其他財務擔保。履約保證金應當按照招標文件規定的金額、方式和時間要求繳納。其他財務擔保可以由投標人提供，也可以由招標人要求投標人提供。財務擔保的具體內容和要求應當在招標文件中明確說明。

在招標過程中，招標人應當遵守法律法規的規定，保證招標活動的公開透明。招標人不得泄露招標文件的實質性內容，不得與投標人串通投標或者向投標人泄露有關信息。如果招標人違反法律法規的規定，將會承擔相應的法律責任。

總之，招標人應當具備獨立承擔民事責任的能力、良好的商業信譽和財務制度、履行合同所必需的設備和專業技術能力、依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄等條件。在編制招標文件時，應當根據項目的特點和需要編制文件，并在招標過程中遵守法律法規的規定，保證活動的公開透明。

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