當一個供應商的營業執照被暫扣時，是否還能參與投標是一個較為復雜的問題。該情況下，供應商是否能夠繼續投標取決于多方面因素。首先，需要考察執照被暫扣的具體原因。如果是因為一些輕微的違規行為，可能會有一定的機會參與投標。但是，如果是因為嚴重的違法行為或違約行為，那么供應商很可能被禁止參與投標。

另外，是否還能投標還取決于相關法規和政策的規定。每個國家都有不同的規定，可能會對供應商的條件和資質有一定的要求。在一些情況下，即使暫扣了營業執照，供應商可能仍然有機會參與投標，但需要提供其他的證明文件或滿足其他特定要求。

此外，還需要考慮投標項目的特殊性。有些項目可能對投標方的信譽和資質要求較高，需要供應商具備完整的營業執照。如果供應商的執照被暫扣，可能會被認為不具備足夠的資格和信譽，從而被排除在投標范圍之外。

在合規和法律層面上，供應商被暫扣營業執照通常意味著該供應商在經營活動中存在問題或違規行為。這可能導致該供應商的信譽受損，并可能在一定時間內影響其經營活動。這種情況下，其他投標方可能會對該供應商產生質疑，可能會對其投標能力和可靠性產生懷疑。

總而言之，供應商被暫扣營業執照后是否能繼續投標是一個復雜的問題，需要考慮多個因素。決定權通常在于具體的法規和政策，違規行為的嚴重程度以及投標項目的特殊性。供應商在被暫扣營業執照后，可能需要采取一系列措施來恢復其信譽和資質，以增加重新參與投標的機會。